3月23日上午，北京市委副书记、市长郭金龙来到房山区窦店镇，就推进城乡居民养老保障工作进行调研。他强调，要进一步完善制度安排，加强宣传引导，努力在“十二五”时期实现养老保障由制度全覆盖迈向人群全覆盖的新目标，通过创新社会保障机制，让人民群众直接享受到发展成果，感受到党和政府的温暖。

    房山区是京郊人口大区，农村劳动力23.75万人，占全市的七分之一，推进社保体系建设、做好养老保障工作是项重大课题。目前该区已建立起社会保障三级管理四级服务网络体系，全区农民参保率达到99.9%。

    郭金龙走进窦店镇白草洼村就业服务站，室内大屏幕上滚动播放着各种招聘信息：长安汽车公司招聘检测工，华冠商贸公司招聘收银员……几位村民正在向工作人员咨询。作为社会保障网络体系中最基层的服务机构，村级服务站有效地实现了企业就业岗位缺口和农村劳动力转移就业的对接。窦店镇社会保障事务所是镇一级的管理服务机构，医保报销、养老保险、失业登记、岗位推荐等近10个办事窗口能够为城乡居民办理所有社会保障方面的事务。这些基层服务机构加强了就业工作的资源共享，帮助更多村民进城就业，实现城乡手拉手。房山区有3570名劳动力实现跨区就业。郭金龙说，这就是统筹人口资源环境实现科学发展的有效做法。

    白草洼村村民王会家的小院干净整洁，洒满初春和煦的阳光。“您老贵庚几何啊？”握着老人的手，登门探访的市长嘘寒问暖。老人今年75岁，从2008年起享受老年保障，现在每月能领到277.5元福利养老金；老伴王淑敏“收入”比他还高，由于从1992年起开始缴纳农村养老保险，从2003年开始就能领取养老金，目前每月能领365元。她告诉郭金龙，如果缴费早一点，今天拿到的就更多啦。现在，老人的儿子、儿媳、孙子都参加了城乡居民养老保险。“在村里生活这些钱够吗？”郭金龙问。“够。生活有保障，不花儿女钱，非常幸福！”“过年还能给孙子一个红包了。”市长打趣道。因为股骨头坏死，王会坐上了轮椅，残联为他家门口修了条小坡道，每月还发放100元重残补助。老两口十分高兴地说，这样的好日子我们得多活几年，好好享受享受。看到老人家精神矍铄，子女孝顺，郭金龙也很高兴，祝老人一家生活和和美美。送市长出门时，老人家还一个劲地感谢党和政府的政策好。

    在随后召开的座谈会上，市人力社保局和房山区负责人汇报了养老保障工作推进情况。郭金龙对本市居民养老保险率先实现城乡制度全覆盖给予高度评价，对房山区在产业转型过程中深入细致做好就业服务工作、全力保持社会稳定的做法予以充分肯定。他说，我们要从推动首都科学发展、促进社会和谐稳定的全局和战略高度，充分认识做好养老保障工作的重要意义，加快推进养老保障由制度全覆盖迈向人群全覆盖，努力在“十二五”时期实现这个新目标。

    郭金龙要求，要进一步完善制度安排，重点围绕提高覆盖水平、统筹层次、服务管理水平等方面开展工作，完善鼓励“多缴多得”、“早缴多得”的政策，探索城乡居民养老保险和最低生活保障、计划生育奖励等制度衔接的办法；坚持“保基本、扶贫弱”的原则，完善与首都经济社会发展相适应的养老保险标准调整机制，增强科学性，确保持续性。要进一步加强宣传引导，切实鼓励小部分未参保人群尽早参加养老保险，及时向社会公开、介绍相关政策，让群众看到实惠，加快实现“人人老有所养”的目标。

    郭金龙强调，社会保险经办管理服务是基本公共服务的重要组成部分，关系政府形象，各区县、各部门要进一步整合经办管理服务资源，不断完善社保经办工作体系；注重基层经办队伍建设，不断提高业务素质和工作水平；加快建设统一的信息管理系统，不断完善社保卡功能和服务；逐步探索将经办管理服务进一步延伸到社区、村，为参保人员提供方便、高效的社会保障公共服务。

    北京市副市长丁向阳，北京市政府秘书长孙康林参加调研。（记者 汤一原）