近年来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就。2011年，全区完成生产总值14246.1亿元，增长14.3%。第三产业完成投资5153.8亿元，首次超过工业投资总额，增长27.9%。可以说，内蒙古自治区经济快速发展，主要得益于呼包鄂核心区域的辐射和带动，但从总体上看呼包鄂地区仍处于欠发达地区，存在着产业结构层次较低、技术进步较慢等问题，其辐射和带动作用还十分有限。内蒙古工商局党组书记、局长陈洁就曾明确指出：抓紧建设广告产业园区，能够进一步发挥呼包鄂核心区的人才、技术及产业优势，整合区域优势资源，促进呼包鄂地区产业结构升级和经济发展方式转型，真正使之成为科学发展的示范区，才能发挥好对呼包银榆经济区、宁夏沿黄经济区及兰州-西宁经济区等我国西北部重点开发区域的辐射和带动作用。伴随着党的十七届六中全会作出的深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策部署的春风，内蒙古广告业也迎来了自己的春天。广告业既是服务业，又是文化产业，而且具有商业宣传和意识形态的双重属性。2011年，国家工商总局与财政部组织开展中央财政支持广告业试点园区建设，并确定了第一批广告业试点园区，今年将确定第二批。抓住这一难得的历史机遇，对于内蒙古广告业的长远发展来说意见重大。内蒙古工商局从发挥职能优势、抢抓历史机遇、服务经济发展的高度，主动想办法、出主意，在积极汇报自治区政府的同时，组织人员进行深入的调研，在取得大量第一手资料的情况下，提出了建设内蒙古自己的广告产业园区的思路。

    包头市是世界稀土之都、中国稀土谷、草原钢城，是内蒙古经济最发达和最为重要的城市之一。选择包头市作为广告产业园区的试点城市，主要原因就是包头市具有明显的区位优势、民族特色优势和市场相对完善的优势。包头市地处国家重点发展呼包银榆经济区的中心地带、环渤海经济圈、内蒙古自治区沿黄沿线和呼包鄂城市群的重点发展区域，是连接华北、西北地区的纽带，辐射呼包银榆及西北部地区，其北与蒙古国接壤，区域内国境线长达88.6公里，地理位置无可替代，是我国向北开放的前沿和优先重点发展区域。包头市交通便捷，历史上以“水旱码头”而著称，如今已形成公路、铁路、航空为主的立体交通网，通达全国各地。包头广告产业园区选址滨河新区，该地区滨临黄河，位于呼包鄂金三角腹地，总面积117平方公里，是内蒙古自治区、包头市重点规划现代建设的现代服务业集聚区和核心区，发展广告产业具有突出优势。包头是蒙语“包克图”的谐音，意为有鹿的地方，处于欧亚大陆草原文明和黄河流域农耕文明的交汇地段，有着悠久的历史和丰富的文化遗存。早在6000年前的新石器时代，包头地区即有人类生存繁衍。古代匈奴、鲜卑、突厥、蒙古等游牧民族在阴山一带与中原地区不断进行着冲突和交锋，促进了游牧文明和中原文明的交流与融合,积淀了丰富的历史文化遗产。目前全市常住人口近270万，包括蒙、汉、回、满等43个民族，作为多民族城市，各民族文化包容交汇，为包头市广告产业发展提供了多姿多彩的民族特色，形成了独特的优势。近年来，小肥羊、鹿王等一些品牌依托包头市独特的文化底蕴，走出了包头，成为国内外知名品牌。随着对外开放水平和市场经济的飞速发展，包头市“十一五”期间广告产业发展呈高速递增态势，年经营额平均增速达到70%以上，全社会对于传统媒体和新媒体需求非常旺盛。包头市广告产业园区的建成，将整合我国西北地区广告资源，形成广告策划、创意设计、加工制作和媒体发布等的全产业链集群，重点建设国内一流的广告加工制造基地，形成带动和辐射西北地区广告产业发展的集聚区，最终建设成为西北地区独具特色、有较高影响力的户外广告研发与制作中心、广告软件研发与制作中心、动漫研发与制作中心、广告产业信息交易平台中心、广告人才培养与交流中心及广告创意与旅游休闲中心。

    先期充分的准备工作为下一步的申报工作打下了良好的基础。2012年3月12日，包头市委、市政府赴国家工商总局拜访。国家工商总局党组书记、局长周伯华表示，近年来西部地区发展较快，尤其是内蒙古自治区的发展前景十分广阔。包头市具有发展广告业的良好基础，希望能够立足边疆少数民族地区实际，切实抓好广告产业园区建设，稳步推动广告业的繁荣发展。甘霖副局长表示，建设包头市广告产业园区从区域布局和支持边疆少数民族地区发展的角度具有重要意义，内蒙古自治区的行动较快，政府重视，部门积极，工作认真，下一步要按照程序做好申报工作，国家工商总局将积极给予必要的支持和帮助。

    良好的开局也预示着美好的未来。包头市委、政府有信心有决心将其建设成为边疆少数民族地区第一个国家级广告产业园区，全面提升包头市乃至内蒙古自治区的广告业发展水平。包头市稀土高新技术产业开发区管委会党工委副书记、主任任福也表示，目前，在稀土高新技术产业开发区规划了占地550亩(一期330亩、二期220亩)的广告产业园区，规划建设广告创意设计区、新型广告装备制造区、广告总部区、广告新媒体区、广告加工制作区和公共服务区等功能区。广告产业园分两期实施，一期于2012年开工建设，2013年完工并开始运营;二期计划2013年开工建设， 2015年底全部竣工。目前，双子广告、风尚传媒、搜狐焦点、原力动漫等一批广告领军企业入驻园区，园区又相继与北京师范大学、内蒙古大学、内蒙古师范大学等一批高校合作发展广告创意设计产业。包头人才市场、人才培训中心、内蒙古金融信息公共平台等一批广告公共服务平台和信息发布平台已经建成，为园区发展提供了有力支撑。下一步，广告产业园区将以自主创新和人才引进为驱动，提升广告企业核心竞争力。不断提升园区综合配套和政策服务能力，大力引进和培育一批较强竞争力的广告创意、加工制造的龙头企业，促进广告产业高度集聚，成为包头市及呼包银榆经济区经济发展新的增长点。力争到2015年，实现总投资15亿元，集聚100家以上的广告企业，培育年产值5000万元以上的广告企业5家，广告经营额达到20亿元，广告业的经营规模、服务质量和辐射效应达到国家西北部地区领先水平。