5月26日上午，贵州省委、省政府在贵阳召开全省扶贫生态移民工程启动大会。受贵州省委书记栗战书委托，贵州省委副书记、省长赵克志宣布启动并作重要讲话，他强调，各地各有关部门要以科学发展观为统领，全面贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，大力实施扶贫生态移民工程，加快推进扶贫脱贫攻坚，为与全国同步实现全面建设小康社会奋力拼搏。

    贵州省政协主席王正福，省委副书记陈敏尔，省委常委、常务副省长、省委宣传部部长谌贻琴，省委常委、遵义市委书记喻红秋，省委常委、铜仁市委书记廖国勋，省人大常委会副主任、省委统战部部长龙超云，副省长孙国强、谢庆生、慕德贵出席会议。会议由陈敏尔主持。

    赵克志说，启动扶贫生态移民工程是省委、省政府作出的一项重大决策，是加快扶贫脱贫攻坚，实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切要求，是解决集中连片特困地区贫困问题，促进区域协调发展的重要抓手，是加强生态环境保护，实现可持续发展的有效途径，对推动科学发展、实现后发赶超具有特殊重要的意义。他指出，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，在实施扶贫生态移民工程过程中，要把握好“四条原则”：农民自愿。充分尊重群众的意愿，先将有条件、积极性高的村庄和农户搬迁出来，不搞硬性要求、强搬强迁，确保农民自愿搬迁。先易后难。注意把握好搬迁的节奏和顺序，从搬迁和安置难度小的地方开始实施，不搞盲目铺开、同步推进，确保协调有序搬迁。突出重点。明确搬迁的目标和方向，整合资源、逐村推进，不搞分散用力、全面出击，确保科学规范搬迁。鼓励探索。充分调动基层干部和群众的积极性和创造性，鼓励探索移民安置新途径新方式，不搞统一模式、一刀切，不断总结推广经验。落实好“五个为主”，即搬迁对象以居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区的贫困户为主，迁出地点以生态位置重要、生态环境脆弱的地方为主，搬迁区域以三个集中连片特困地区和民族地区为主，安置地点以小城镇、产业园区为主，实施方式以发挥市、县党委、政府和矿山企业积极性、农民自力更生为主。实现好“四个结合”，把实施扶贫生态移民工程与推进工业化、城镇化结合起来，与发展旅游等特色小城镇结合起来，与农村危房改造结合起来，与基础设施向下延伸结合起来，努力实现科学、和谐、有序搬迁。

    赵克志强调，按照上述要求，要抓紧组织有关专家对初步编制的《贵州省扶贫生态移民工程规划(2012-2020年)》进行研究论证，认真总结贵州省易地扶贫搬迁等工作经验，学习借鉴外省成功经验，确保规划的科学性、有效性和可操作性。今年省级安排投资12亿元，先实施10万人的扶贫生态移民搬迁，各有关市、县要确保完成。要加大财政投入，整合各类资金，提高使用效益，构建科学规范的政府投入机制。加强与金融机构的合作，创新金融产品和运作方式，争取更大信贷支持。进一步放宽市场准入，引导社会资本参与工程实施，实现投资主体多元化。引导社会捐赠帮助贫困群众实现移民搬迁。要按照基础设施向下延伸的要求，加快推进安置住房、道路、水电、通讯、环保等基础设施建设，加快完善安置区教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，切实满足搬迁群众的生产生活需求。要加大农村危房改造和保障性住房建设力度，积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的途径和方式，帮助贫困群众解决住房问题。认真落实积极的就业政策，使更多有劳动能力的搬迁群众在城镇和园区就地就近稳定就业。健全农村低保和养老保险制度，确保六十岁以上老年人和丧失劳动能力的困难群众基本生活有保障。要加强土地供应保障，加大土地整治力度，认真开展未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点，为集中安置创造条件。加快完善农村土地流转机制，严禁强征强拆，切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会管理，真情关心安置移民的生产生活，尽快使他们融入新的环境。加强生态环境保护，结合退耕还林、石漠化治理、地质灾害防治等，对移民旧址进行生态恢复。

    赵克志要求，扶贫生态移民工程牵涉范围广、涉及事项多、工作任务重。各级要成立扶贫生态移民工作领导小组，切实加强对搬迁工作的领导。各地各有关部门要认真履行职责，加强沟通配合，加大宣传力度，形成工作合力。各级纪检监察、审计等部门要加强项目跟踪审计、严格概预算审核、严格项目监理，确保资金使用安全、发挥最大效益，真正使移民搬迁这项民生工程惠及到大山深处的贫困群众。

    陈敏尔在主持会议时指出，这次会议是对全省扶贫生态移民工作的一次总动员。各地各有关部门要把思想统一起来，按照省委、省政府的决策部署和会议的精神要求，理清工作思路、明确目标任务、造福贫困群众。要把责任落实下去，按照省委、省政府确定的工作原则和工作要求，定工作量、定责任人、定时间表，确保搬迁安置工作按时完成。省直有关部门要把职责履行好、为基层服务好，切实把扶贫生态移民搬迁这件好事办好、实事办实。

    会上，贵州省发改委主要负责同志通报了全省2012年扶贫生态移民工程实施方案，铜仁市、丹寨县、三都县、大方县政府主要负责同志发言。

    贵州省政府秘书长唐德智，省直有关部门和单位、各市(州)政府和有关部门、各县(市、区、特区)主要负责人参会。