日前，杭州市委、市政府专门出台40条相关政策意见，内容涵盖支持企业扩大有效投入、提升创新能力，优化企业融资环境、公共服务环境、要素保障和全面减负等十大方面，为做大做优实体经济增添强劲动力。

    “40条”中，含金量最高的是设立40亿元的杭州市产业发展投资资金，引导社会资金重点投向文化创意、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网等十大产业。据悉，这十大产业已经成为杭州加快产业结构调整的主引擎，今年首季实现增加值逾658亿元，同比增长10.8%，占全市地区生产总值逾43.4%。

    据介绍，“40条”中颇多新突破。如为鼓励企业创新投入，首次提出建立新技术新产品的“首购首用”风险补偿机制——对经认定的高新技术产品或通过省级以上鉴定的新产品新技术，给予“首购首用”单位风险资助。同时，对此类产品的研发投入，从认定之日起3年内，给予一定比例财政扶持。

    “考虑很周到，既鼓励企业自主创新，也让客户采购创新产品有了积极性。”杭州信核数据科技总经理任永坚说。

    在企业人才保障方面，杭州首次提出按照“政府主导、企业参与、只租不售”原则，允许符合条件的大型企业、科研院所等企事业单位利用自有存量土地建设公共租赁住房。富通集团董事长王建沂说，这让许多为房价高留不住人才而发愁的企业松了口气，同时也减轻了政府的建设资金压力。

    在鼓励企业投资工业、现代服务业以及融资租赁先进设备、参与重大科技创新等方面，“40条”都拿出了“真金白银”。如对十大产业领域的企业研发具有自主知识产权的项目，市重大科技创新专项资金可按研发经费的25％给予资助，单项资助最高达500万元；对半导体照明、新能源汽车等领域研发的好项目，单项资助可达1000万元；对十大产业等重点领域企业研发机构被认定为国家、省和市级企业技术中心、研发中心、工程技术研究中心、重点实验室的，分别给予500万元、200万元和60万元资助。

    省委常委、杭州市委书记黄坤明表示，实体经济是强市之基、强企之本，杭州要认真贯彻落实省委省政府部署，加大改革及扶持力度，提高政府服务效能，坚定不移地将实业兴市作为今后一个时期实施的重大战略。（记者 吴妙丽 管哲晖）