9月17日—18日，来自全国各地的双拥办负责人齐聚大连，参加全国省（自治区、直辖市）双拥办主任会议，汇报各地贯彻落实全国双拥模范命名表彰大会精神的情况，进一步探讨加强双拥文化建设的措施。民政部党组副书记、副部长姜力，解放军总政治部群工办主任汤奋出席了会议。

    姜力充分肯定了各地对全国双拥模范命名表彰大会精神的贯彻落实，着重强调了加强双拥建设的重要意义。她指出，双拥文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是我国亿万军民在中国共产党领导下拥军优属、拥政爱民生动实践的精神成果。进一步加强双拥文化建设，培育和弘扬先进双拥文化思想，对于引领双拥工作发展方向，巩固和发展军政军民团结，激励亿万军民夺取全面建设小康社会新胜利，具有极其重要的地位和作用。

    姜力指出，双拥文化是双拥工作的旗帜和方向，能够更好地强化军地大局观念、服务中心任务。要把双拥文化建设作为重要工作任务来部署，用优秀文化凝聚广大军民奋斗力量。要加强双拥文化思想建设，深入挖掘先进双拥模范典型事迹的思想性，着力加强双拥文化思想研究，切实把握双拥工作的时代主题和特点规律。要加强双拥文化产品创作，重点扶持具有民族特色、地方特色、军营特色的优秀艺术作品，不断推出双拥文艺精品力作。建立健全长效运行机制，加大优秀双拥文化作品推广力度，建立公开、公平、公正的奖励制度，推进双拥文化创作积极健康发展。

    姜力强调，要注重双拥文化载体建设，有条件的双拥模范城（县）要有计划有步骤地命名一批双拥主题教育公园、双拥广场、双拥路（街）。要注重双拥文化基础设施建设，加大对双拥文化示范窗口和活动站（点）支持的力度。要注重双拥文化传播渠道建设，组织专门力量办好中央和地方各类双拥刊物、简报、网站以及各类宣传专刊专栏，广泛传播双拥文化成果，积极营造全社会参与双拥、支持双拥的良好环境。

    “双拥文化建设重在基层、贵在基层、效果在基层体现。”姜力要求各级各部门采取有力措施加大指导力度，推动基层双拥文化蓬勃发展；引导基层军民深入开展创建双拥模范城（县）、军（警）民共建社会主义精神文明和科技拥军、法律拥军、教育拥军等活动；善于发现军地基层单位文化活动的闪光点，及时总结推广先进经验。

    姜力强调，把双拥文化建设当做重要政治责任来推动，用坚强保障措施确保各项工作有效落实。一方面，要适应形势任务发展变化，积极研究制定财政、税收、出版发行、用地等方面的扶持政策；按照党的十七届六中全会决定精神要求，将双拥文化建设经费列入财政预算，纳入各级文化发展基金和彩票公益金分配项目；着眼提升双拥文化建设质量，借助军地专业文化团体和院校的力量，建立健全人才交流合作制度。另一方面，要切实改进工作作风，建立健全双拥文化建设工作责任制和绩效评估机制，加强监督检查，强化舆论监督和社会监督，充分发挥双拥文化政策制度的规范作用，确保各项规章制度落到实处。