9月26日，国家人口计生委在上海召开国家人口发展“十二五”规划实施研讨会，国家人口计生委主任王侠强调，进一步增强规划意识，树立规划的权威性和严肃性，进一步细化目标和举措，加大督促检查力度，确保规划各项目标任务落到实处。上海市副市长赵雯致辞，国家人口计生委副主任陈立主持会议并作主题报告。

    王侠指出，《国家人口发展“十二五”规划》是国务院制定的指导“十二五”时期我国人口发展的纲领性文件，是各级政府和相关部门全面做好人口工作的重要依据，是政府合理配置公共资源、有序实施社会管理、有效提供基本公共服务的前提和基础，要进一步增强规划意识，树立规划的权威性和严肃性。人口计生部门作为规划的牵头实施部门，要按照法定职能，找准定位和切入点，进一步细化目标和举措，推进规划的全面实施。要采取有效措施，确保人口发展指标顺利完成；加强统筹协调，强化人口规划的基础性地位和作用；抓好服务体系建设，提升人口计生服务管理水平；完善利益导向政策体系，促进计划生育家庭民生改善；强化人口信息综合和服务，加快建立全国统一的全员人口基础信息平台。

    王侠强调，加大督促检查力度，加强对规划实施情况的动态监测和跟踪分析，确保规划各项目标任务落到实处。要坚持和完善人口计生目标管理责任制，改革考核内容，改进考核方式，并做好与《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》考核评价办法的有效衔接，逐步将人口发展规划的核心指标和重点任务、人口发展相关政策协调、人口信息化建设等纳入目标管理责任制。要抓紧研究提出开展《国家人口发展“十二五”规划》实施情况中期评估的方案，并做好相关准备工作。各级人口计生部门要以贯彻落实《国家人口发展“十二五”规划》为契机，加强对重大问题的调查研究，当好参谋助手，提升能力水平，推动工作落实，为人口计生事业科学发展做出新的更大贡献。

    陈立在主题报告中全面分析了人口发展面临的环境，深入解读了“十二五”人口发展的指导思想、目标任务和保障措施。他指出，要按照王侠主任的讲话要求，深刻认识人口转折性变化及其对社会管理和经济发展带来的深刻影响，牢固树立优先投资于人的观念，注重把更多的资源配置到与人的全面发展直接相关的领域，注重经济发展与人的发展统一，在加强和创新社会管理中谋划统筹人口服务管理，在建设服务型政府中推动人口服务管理改革。

    国家发展改革委有关部门负责人、黑龙江省黑河市瑷珲区委书记和有关专家分别就国民经济和社会发展“十二五”规划纲要及主体功能区配套人口政策、统筹人口工作的探索与实践、人口管理创新等做了专题发言。与会代表就学习领会和贯彻落实王侠主任讲话精神，做好“十二五”时期人口发展规划的实施工作，进行了深入的交流和讨论。

    22个省（区、市）和新疆生产建设兵团人口计生委分管规划工作的主任、规划处处长，以及国家人口计生委有关司（厅、局）负责同志等120余人参加了会议。（丁玺鸣）