10月7日至8日，第二届中俄地区旅游合作交流会议在俄罗斯伊尔库茨克市举行。中国国家旅游局党组成员、中国旅游协会副会长、规划财务司司长吴文学应邀率团参会。中俄双方代表就“中俄地区旅游合作发展的现状和前景”这一主题进行了广泛深入的交流和讨论。会议开幕式上，吴文学、皮萨列夫斯基和俄伊尔库茨克州副州长则祖里亚分别致辞。中国驻伊尔库茨克总领事馆郭志军总领事出席会议。

    吴文学在致辞中表示，中国和俄罗斯是山水相连的友好邻邦，地缘相近，人文相亲，资源互补，市场互通，具有良好的合作发展基础和前景。近年来，两国领导人高瞻远瞩，建立了战略协作伙伴关系并不断丰富其实质和内涵，双方战略和政治互信进一步增强，经贸合作质量和规模同步提升，在国际和地区事务中的协调与配合更加紧密，特别是旅游领域合作不断拓展深化，双向交流呈现良好的发展态势。

    吴文学指出，国际区域旅游合作与交流有利于加深各国人民之间的相互了解和友好往来，夯实互信基础，进而带动国家间文化、科技、资金、人员、信息的交流与合作，促进双方经贸往来和共同发展。近期，中国政府在已出台《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》的基础上，发布了《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》，明确要求继续推进中俄经济合作，并把发展跨境旅游作为经济合作的重点内容之一，提出要大力拓展中国与俄罗斯等东北亚各国的跨境旅游合作，积极推进旅游便利化，共同培育一批知名跨境跨国旅游品牌。

    吴文学建议，在两国相关部门、地方政府和企业的努力下，共同推动旅游合作与交流深入发展，建立并完善多层次多领域的旅游合作机制；进一步加强对对方文化、消费需求等方面的了解，有针对性地开发旅游线路和产品；进一步完善旅游基础设施和服务体系，提升双方的服务质量；进一步加强旅游宣传促销，及时互换和共享旅游信息；进一步研究推动简化通关手续，加强旅游安全、人才培养、保险等方面的沟通和协作；进一步深化旅游企业合作，推动旅游投资和项目开发，并以此固化合作成果。

    皮萨列夫斯基在致辞时说，中国是俄罗斯在旅游领域最重要、最主要的合作伙伴，两国互为主要客源市场和旅游目的地。在双方共同努力下，两国旅游合作机制不断健全，合作领域不断拓展，旅游市场规模不断扩大，为双边旅游合作交流树立了良好的典范。希望通过本次会议的召开进一步密切两国在旅游领域的合作关系，加强中俄旅游界的务实交流。

    会上，国家旅游局规划财务司巡视员张吉林发表了题为《中俄地区旅游合作的现状与前景》的主题演讲。来自中国北京、内蒙、黑龙江及新疆等省区市以及俄罗斯阿穆尔州、布里亚特共和国、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区等地方旅游部门、旅游企业的代表分别介绍了推进中俄地区旅游合作的经验，针对合作中存在问题提出了意见和建议；中国人民人寿保险公司及俄方保险公司代表介绍了中俄旅游保险合作项目的有关情况。会议结束后后，吴文学和皮萨列夫斯基代表双方签署了《第二届中俄地区旅游合作交流会议纪要》，中国人民人寿保险公司与俄罗斯无国界旅游协会签署了合作备忘录。

    本次会议是中国“俄罗斯旅游年”框架下的一项重要活动，来自中俄双方有关机构及企业的100余名代表参加了会议。

    会前，吴文学分别与俄罗斯联邦旅游署副署长皮萨列夫斯基、俄伊尔库茨克州副州长则祖里亚、中国驻伊尔库茨克总领事郭志军进行了会谈，就推进中俄地区旅游合作和交流交换了意见。