初冬时节，青海演艺集团排练厅一派繁忙和热闹的景象。演艺集团自成立以来首部市场化运作剧目《藏舞京典》正在紧张排练，演员们正和着节奏强劲的音乐，演绎民俗风情的景象；与这部剧目排练同期进行的，是已在全国颇有美誉的国家舞台艺术精品剧目儿童京剧《藏羚羊》，目前正在朝艺术殿堂的最高奖项冲刺；为了将原创舞剧《风从青海来》打造成精品，无论导演还是演员，对每一个动作，每一个音乐处理都在“精编细作”……正在全省深入开展的文化体制改革，如春风吹拂，如春雨飘洒，给青海省文化事业和文化产业带来勃勃生机。
今年9月，青海省文化体制主体任务告捷。省委、省政府把握全局、勇于创新，把文化改革发展作为新青海建设的重要组成部分，作为筑牢各民族团结奋斗的重要任务的苦心孤诣时时彰显。省上多次召开省委常委会进行专题研究，提出了推动改革发展的政策和措施；主要负责同志多次深入基层调研，倾听一线职工心声，确定符合青海实际的改革路线和任务；各地召开文化改革发展大会，对本地文化改革发展进行谋划……初步形成了文化体制改革与文化名省建设相互促进、文化事业和文化产业齐头并进的良好局面。青海，这个西部欠发达地区正以自信开放创新的新青海意识向着文化名省、文化大发展大繁荣的目标疾行。
创新机制真改实改
青海省地处西北内陆，发展文化理念滞后，缺乏资金和人才。但面对困难和挑战，青海省创新机制，真改实改。八项改革是青海省重点文化体制改革任务，省文化改革发展工作领导小组明确了时间表、路线图，强化督促检查和指导落实力度，稳步实施，统筹推进。
文艺院团改革中，青海省将省民族歌舞剧院和省戏剧艺术剧院进行资源整合，组建成立了青海省演艺集团有限责任公司，已与6月底挂牌正式运营；整合西宁市歌舞团和西宁市戏剧团演艺资源，组建成立了西宁市艺术剧院有限公司。
非时政类报刊体制改革青海省与全国同步进行，首批非时政类报刊出版单位体制改革方案已经批准并正式印发，青海石油报正在规范转制，青海教育、青海科技、青海广播电视报完成清产核资。其余转制单位拟组建青海大湖出版文化传媒有限责任公司、青海雨露出版传媒有限责任公司、西宁雪莲出版传媒有限责任公司。
文化市场综合执法改革中，青海省成立了省文化市场管理工作领导小组，全省46个县(区、市、行委)全部完成改革任务。全省设立文化市场管理工作领导小组办公室49个，成立综合执法督查大队1个，综合执法大队28个，部门内设管理机构6个，文化行政部门直接管理6个。
党报党刊经营运行机制改革中，青海日报先期进行了内部机制改革的探索和实践，发行中心试行了承包经营的模式。
重点新闻网站内部管理机制和运行机制改革中，青海新闻网暂时不进行转企改制，目前人事制度、收入分配制度、社会保障制度等内部机制改革已制定具体实施方案，进入实质性操作阶段，事业单位企业化管理的模式正在建立。
有线广电网络整合中，今年年初，市、县、区广电网络整合工作全部完成，全面实现全省一张网的目标。组建成立了青海省广播电视信息网络股份有限公司，这是青海省文化系统首家股份制公司。
广播电视台改革整合了青海人民广播电台、青海电视台两台资源，正式挂牌成立青海广播电视台。整合后的青海广播电视台事业平台拥有5个广播频率、4个电视频率。现已完成了劳动、人事、分配三项制度改革和中层干部竞争上岗等内部体制改革任务。
青海广播电视台制播分离改革中。青海广播电视台制定了组建青海昆仑广视传媒集团有限公司的方案，并报省文化改革发展工作领导小组。该公司成立后，可在制播分离改革、影视剧制作等方面，做出积极探索，推动青海省影视制作的繁荣发展。
文化事业和产业面貌焕然一新
不断深入的文化体制改革，使全省一批发展势头比较好的文化企业脱颖而出，公益性文化事业也生机盎然。
转制文化企业发展活力不断增强。省新华发行(集团)有限公司自组建以来，企业经济效益明显提高，2011年实现销售收入比改革前增长了54%，利润比改革前增长了175%，实现国有资产保值增值率160%，职工工资收入及保险金总额是组建集团前的3倍，年人均收入是组建集团前的近4倍；省演艺集团有限责任公司建立了企业经营管理体制，至今各类演出达400余场，演出收入300余万元；青海人民出版社有限责任公司改制后，经营收入和效益逐年大幅提升，预计今年年底利润将超过1000万元，比上年增长65%；全省有线广电网络整合后，截止到今年8月底，公司实现经营创收比去年同期增长了27%；电影行业进行改革后，预计今年票房收入实现同比增幅66.7%。
改革推动事业发展水平不断提高。青海广播电视台民生新闻栏目《百姓1时间》实现收视率的快速提升；实施藏语卫视新闻快译工程，藏语卫视实现了全译全播央视《新闻联播》；青海日报社完成中国藏族网通、青羚网和青海手机报改版和二期升级改造，目前中国藏族网通汉文站点、藏文站点、青羚网年访问量均大幅上升，手机报订阅量近50万户；青海新闻网日均点击量达到80万次。
文化事业和文化产业得到发展繁荣。青海大剧院、青海科技馆等省级重点文化设施相继建成开放；海北民族文化音乐城、果洛州博物馆、玉树州民族博物馆等一批项目正在积极建设当中；实施了西新工程、农牧区电影放映、广播电视户户通、文化信息资源共享、农(牧)家书屋、文化进村入户等一大批重点文化惠民工程，公共文化设施全部实现免费开放；玉树4处全国重点文物保护单位、44处省级及以下文物保护工程重建进展顺利；西宁城南文化产业集聚区、国家级热贡文化生态保护区、西宁生物园区博物馆群、西宁市文化生态公园、海东地区河湟文化走廊、海南州藏文化创意产业园等文化园区项目已开工建设17个，累计投资10.2亿元。
扬帆远航仍需努力
深化文化体制改革，正极大改变着全省文化领域的面貌，调动了广大文化工作者的积极性，激发了全社会参与文化建设的热情。但要想实现文化跨越发展，尚待时日，仍需努力。青海省将继续解放思想、与时俱进，以“坐不住、等不起、慢不得”的姿态，加大改革力度，实现文化事业和文化产业发展的新突破。
青海省将继续抓好文化体制改革的收尾工作。实现党报编辑宣传和发行业务“两分开”，在年底前做好第二批非时政类报刊出版单位的规范化转企改制。继续深化公益性文化事业单位改革。强化服务职能、推进内部改革，探索适合基层特点、适应群众需求的文化服务方式，使公共文化服务更好地向城乡基层延伸。继续深化转企改制的单位改革。以建立现代企业制度为核心目标，提升企业凝聚力和整体形象，力争在较短时间内培育一批富有活力、实力和竞争力的市场主体。继续推动文化事业和文化产业发展繁荣。文化事业方面，精心组织实施重点文化惠民工程建设，着力加强农牧区文化基础设施建设，不断建成和完善覆盖城乡的公共文化服务体系；文化产业方面，继续组织实施一批成熟度高、成长性好、具有先导性的重大工程和重点项目，推动文化与旅游、创意、高新技术等产业的融合，精心打造青海特色文化品牌，推动青海文化走出去。继续探索建立国有文化资产管理体制，不断提升文化领域的管理效能和服务水平。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”当前，全省文化体制改革正面临着前所未有的机遇。站在新的历史起点，我们有理由相信，只要以改革为动力，青海省的文化事业和文化产业将跨步前行，奔向更加璀璨的明天！（李欣）
