在科技部监察局、农村科技司等相关单位的积极组织和协调下，甘肃灵台县政府、西北农林科技大学、陕西秦宝牧业股份公司经过洽谈协商，三方就发展灵台现代肉牛产业事宜达成合作意向。2012年10月21日，科技部农村司在甘肃主持召开了灵台现代肉牛产业发展战略合作协议签约仪式。中央纪委监察部驻科技部纪检组副组长、监察局局长余华荣出席签约仪式。中央纪委监察部驻科技部纪检组副组长、监察局副局级监察专员王瑞军、科技部高技术研究发展中心副主任郭哲、科技部科技经费监管中心副主任房汉廷出席会议。余华荣局长代表科技部讲话。

    甘肃省平凉市灵台是我国西北地区重要的肉牛养殖基地，具有巨大养牛产业发展潜力。面向产业升级和增加农民收入的需求，当地政府希望科技部牵线搭桥，联合省外大学和龙头企业，建立产业发展联盟，推进肉牛产业向规模化、标准化发展。为服务基层科技，促进产学研结合，农村司陈传宏司长亲自带队前往考察并确定三方合作方案。经过多方面努力，三方达成了战略合作协议。余华荣局长在讲话中指出：这是全面贯彻落实全国科技创新大会精神，深入推进农业科技产学研用体制机制创新的具体举措，有利于充分调动地方、企业、高校和科研院所积极性、主动性和创造性，加快农业科技创新与推广，全面促进灵台现代肉牛产业跨越式发展。希望三方发挥各自优势，把这个好事情办好，为灵台现代肉牛产业的发展、为当地老百姓致富做出贡献。

    余华荣局长一行还出席了在西北农林科技大学举行的国家肉牛工程技术研究中心可行性论证会。余局长结合科技部正在开展的科技工作绩效管理试点工作对加强国家工程中心经费管理和绩效管理等监察提出了具体要求。