中共辽宁省委
关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
各市委，省委各部委，省（中）直各党组（党委），各人民团体党组：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全省党员干部和人民群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，加快实现老工业基地全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁，根据中央有关要求，结合辽宁实际，现通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心民心军心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，对我省加快实现老工业基地全面振兴，具有重大意义。
二、全面准确学习领会党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。
要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵、夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大举措。
学习宣传贯彻党的十八大精神，要牢牢抓住党的十八大的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。要紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这一贯穿党的十八大报告的主线，进一步明确学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十八大提出的奋斗目标、重大理论观点、重大工作部署等学习得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。
三、精心组织做好党的十八大精神的学习宣传
要制定宣传方案，加强组织协调，全面准确、深入系统地学习宣传党的十八大精神，使之更好地为广大干部群众所掌握。
1.认真抓好学习培训。各级党委（党组）中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题认真研讨，力求学深学透、融会贯通。要以县处级以上领导干部为重点，做好党员干部学习党的十八大精神轮训工作。近期举办市厅级主要领导干部学习研讨班，深入学习党的十八大文献。要集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。举办全省学习宣传党的十八大精神理论骨干培训班，培训理论宣讲骨干。举办全省新闻出版系统党的十八大精神培训班，培训新闻出版业务骨干。各地区要参照省里做法安排相应的学习培训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十八大精神，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好失业人员和流动人口中党员的学习。要抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。
2.广泛开展宣讲活动。做好中央宣讲团来辽宁宣讲的组织工作，确保中央宣讲团在辽宁的宣讲任务顺利完成。省委近期将组织学习党的十八大精神宣讲团赴各地区开展宣讲，各地区也要抽调有宣讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团深入城乡基层开展面对面宣讲。组织党的十八大代表基层宣讲团，协调安排我省党的十八大代表宣传会议精神。组织先进典型学习党的十八大精神宣讲团，充分发挥我省先进典型宣传党的十八大精神的示范引领作用。要精心组织、统筹安排五级理论宣讲体系在全省城乡的宣讲工作。要围绕干部群众在学习贯彻党的十八大精神过程中遇到的思想和实际问题，实施好“解扣子”工程，提高宣讲工作的针对性和实效性。要利用好“辽海讲坛”等宣传平台，积极宣传党的十八大精神。各地区要按照省里的模式，集中开展党的十八大精神宣讲活动。
3.精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、周密安排、集中报道，发挥各自优势和特色，安排黄金时段、重要版面，开设一批专题、专栏，及时刊发人民日报、新华社重点稿件，集中推出一批有深度有分量的理论文章、新闻报道，多层次、多角度宣传党的十八大精神。要及时报道中央及我省宣讲团在各地区的宣讲活动，充分报道学习党的十八大精神的学习会、报告会、研讨会的实际效果和干部群众的积极反响。辽宁日报、辽宁广播电视台、东北新闻网和省直主要都市类媒体组织开展“学习贯彻十八大”大型主题采访活动、集中推出“十八大报告解读”、“基层心声”等专栏，针对干部群众在学习贯彻党的十八大精神过程中遇到的难点问题进行解答，并通过直接面向基层采访报道，反映广大干部群众对党的十八大精神的理解和拥护，反映全省人民对贯彻落实好党的十八大精神的期盼和愿望。辽宁日报推出党的十八大精神特别报道专栏《中国特色社会主义新畅想》，宣传党的十八大提出的新思想、新观点、新论断，生动反映社会各界学习贯彻落实党的十八大精神的措施和做法。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道。
4.积极开展网络宣传。要精心组织网络媒体在重要位置、重要版面开设专题、专栏，及时刊发、转载中央和我省主要媒体关于学习宣传贯彻党的十八大精神的重要报道和重点理论文章，充分报道中央及我省宣讲团在各地区的宣讲活动。要充分运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式，开展具有网络特点的宣传报道。组织开展省内网络媒体主题采访活动。充分利用网站外文频道，大力宣传辽宁改革开放和老工业基地全面振兴取得的辉煌成就。
5.大力开展社会宣传和文艺宣传。要丰富创新宣传载体，通过板报、墙报、宣传栏、阅报栏、公益广告、手机短信等灵活多样的形式，切实加强党的十八大精神的社会宣传。要充分发挥爱国主义教育基地的重要作用，广泛开展党的十八大精神宣传。要充分发挥全省文艺队伍的作用，组织创作一批宣传党的十八大精神的文艺作品，积极开展群众文化活动，用群众喜闻乐见的形式，全面宣传党的十八大精神。
6.深入开展理论研究。要围绕党的十八大提出的一系列重大理论观点、重要战略思想和重大战略部署，精选一批重点课题，组织专家学者进行集中攻关，推出一批有深度、有分量的研究成果，帮助广大干部和人民群众全面准确理解党的十八大精神。要以党的十八大精神为引领，认真研究事关全省经济社会发展全局的重大理论和实际问题，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供智力支撑。
四、用党的十八大精神指导实践、推动工作
学习宣传贯彻党的十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系辽宁老工业基地全面振兴实际，联系本地区、本部门、本单位工作实际，联系广大干部群众思想实际，加强调查研究，坚持学以致用、用以促学，努力把党的十八大作出的决策部署转化为推进全省改革发展的政策措施和解决问题的有效办法。
1.加快转变经济发展方式，努力保持全省经济平稳较快发展。加快推进重要领域和关键环节改革，积极构建扩大内需长效机制，大力发展现代产业体系，深入实施三大区域发展战略，加快发展壮大县域经济，深入推进文化大发展大繁荣，加强资源节约与生态环境保护。当前，全省上下要牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚定信心、咬紧目标、扎实工作，进一步巩固经济企稳回升的良好态势，确保全面完成年初确定的各项目标任务，提早谋划好明年工作。各地区、各部门要以党的十八大精神为指导，进一步明确本地区、本部门的发展思路和目标任务，着力深化改革、完善制度，着力攻坚克难、破解难题，努力促进经济社会又好又快发展。
2.加大保障和改善民生力度，全面推进和谐社会建设。把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增强居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。特别要积极做好住房、医疗、生态环境等事关人民群众切身利益的工作，进一步加强社会治安综合治理、食品安全和安全生产等工作，维护社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。正确处理改革发展稳定关系，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，最大限度增加和谐因素。
3.坚持立党为公、执政为民，不断提高党的建设科学化水平。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。着力加强理想信念教育，突出抓好干部作风建设，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，统筹推进各类人才队伍建设，创新基层党建工作，进一步搞好党风廉政建设，加强党的纪律教育。广大党员干部要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。党员干部要自觉做坚定理想信念的表率，自觉做认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率。
4.坚持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。准确把握我国发展的重要战略机遇期内涵和条件的变化，充分认识全面建成小康社会、全面振兴辽宁老工业基地、建设富庶文明幸福新辽宁的任务艰巨，着力解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，勇于实践、勇于变革、勇于创新。切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力促进经济社会发展，努力保持社会和谐稳定。
五、加强对学习宣传贯彻党的十八大精神工作的领导
全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，迅速兴起热潮，不断引向深入。
1.切实加强领导，精心组织策划。要按照中央、省委的部署，结合本地区、本部门实际，作出专题部署，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。要加强工作指导和督促检查，及时总结经验，切忌形式主义，务求取得实效。各级组织部门、宣传部门和其他有关部门要在党委的统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十八大精神的学习宣传工作，营造浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2.加强正面引导，凝聚社会共识。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量、振奋精神。要及时了解干部群众的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作，最大限度地凝聚社会共识。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
3.创新方式方法，增强实际效果。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方式方法，努力增强学习宣传党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要善于运用群众喜闻乐见、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展学习宣传党的十八大精神的广度深度上下功夫，使党的十八大精神深入人心。
各地区、各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告省委。
中共辽宁省委
2012年11月23日
