12月6日记者从陕西省扶贫办获悉，省扶贫开发领导小组近日出台《关于深入实施“一村一策、一户一法”方略促进贫困村贫困户持续快速增长的意见》，将从2013年开始，3年为1个周期，按照“五到村到户”原则，逐村逐户制定脱贫规划，集中社会各方力量，多措并举增加贫困村、贫困户收入。

    《实施意见》要求，为了确保贫困村贫困户收入持续快速增长，陕西省将坚持扶贫对象识别到村到户，规划落实到村到户，项目资金到村到户，帮扶措施到村到户，跟踪管理到村到户等原则，对贫困村贫困户制定扶贫方案和措施。其中“一村一策”任务是，按照有一个科学发展规划、有一个增收致富产业、有一个良好的居住和发展环境，有一个机关或企事业单位包扶、有一个坚强的村级领导班子的“五个一”要求，通过整村推进、移民搬迁、科技支持、社会帮扶、基层组织建设等，从2013年开始，3年为1个周期，每年启动建设整村推进项目村400个，建设移民新村（点）600个以上。使贫困村农民人均纯收入增幅高于当地平均水平，基本公共服务领域主要指标接近当地平均水平。

    针对贫困户的不同情况，陕西省还将通过增收致富、能力建设、教育扶贫、健康保障和社会保障等措施，使每一个贫困户都得到有力扶持。“一户一法”主要任务是，从2013年开始，专项扶贫每年扶持40万户150万人，经过3年连续扶持，确保每年脱贫90万人，确保全省贫困户年人均纯收入增幅高于全省2个百分点。

    为确保《实施意见》顺利实施，陕西省要求各级各部门强化责任，坚持省负总责、市级推动、县抓落实的管理体制，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，实行党政一把手负总责，把扶贫对象脱贫增收效果作为考核市、县（市、区）党政一把手政绩的重要内容；建立脱贫激励机制，把“一村一策、一户一法”扶贫开发工作纳入各级各部门年度目标责任考核；努力实现两个“70%”，即70%以上财政专项扶贫资金用于产业发展，其中70%直接用于支持扶贫对象。（记者 程伟）