近日，云南省全面启动对各类消费卡、购物卡发售、备案进行规范管理的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的宣传、培训以及相关企业的备案工作。

    单用途商业预付卡（简称预付卡）即各类消费卡、购物卡和加油卡等。据不完全统计，2011年我国预付卡销售规模近1.7万亿元，全国283个地级以上城市的大型商场都发行过。抽样调查显示，2011年预付卡销售额在企业销售收入中占比达12%，在部分大型零售企业中甚至高达50%。目前，预付卡已成为我国继信用卡之后的第二大信用支付工具。但与此同时，预付卡也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、助长公款消费、收卡受贿等问题。

    《办法》对预付卡的定义、适用范围、服务规范、资金管理、法律责任和处罚做出了严格规定，明确了各类发卡企业备案制度，以利于监督管理及法律责任的界定。同时，《办法》对预付卡的发行、购买环节设置了“三项制度”管理，可以大大增加公款购卡、收卡受贿等行为的难度和成本，达到预防和惩治腐败的目的。

    目前，云南省预付卡备案管理工作已经全面启动，各级商务部门会同监察部门、金融机构开始对云南省企业进行排查摸底，并组织商务执法队伍、企业展开业务培训。属于《办法》调整范围内的各类发卡企业，必须在2013年2月28日前到商务部门办理备案手续。