近日，2013年全国人身保险监管工作会议在京召开。会议总结2012年人身保险监管工作，部署了2013年监管工作任务。保监会主席助理黄洪出席会议，他指出，当前人身保险业发展进入了最困难的时期，要解决面临的矛盾和问题，核心在于转变发展方式，关键在于改革创新。人身保险监管队伍要进一步改进工作作风，突出工作重点，着力抓好城乡居民大病保险工作，大力规范市场秩序，切实改善行业服务，努力开创人身保险监管工作新局面。

    会议深入分析了当前人身保险市场面临的形势，黄洪指出，人身保险行业发展进入了最困难的时期。一是业务发展乏力。近年来，金融市场竞争格局等外部因素发生了深刻变化，原有的人身保险经营和监管体制难以适应市场发展的新形势，削弱了行业整体发展的动力。二是风险防范任务重。当前，人身保险市场面临市场秩序不规范、行业竞争力不强等问题，维护市场稳定的任务尤为艰巨。三是行业面临信用危机。个别人身保险公司违背诚信经营的原则，行业社会形象差、市场认同度不高，长远发展的基础受到影响。

    黄洪指出，要解决人身保险业面临的矛盾和问题，核心在于转变发展方式，关键在于改革创新。一是要抓时机。当前人身保险业改革的内外部条件已经具备，要充分认识改革的必要性，尽早启动各项改革措施。二是要抓关键。建立市场化的定价机制，激发市场创新活力；推动保险公司经营管理体制改革，提升行业竞争能力；推进人身保险监管体制改革，营造良好的发展环境。三是要讲方法。既要重视顶层设计，又要鼓励基层探索；既要坚持先易后难，又要敢于攻坚克难；既要依靠组织力量，又要发挥群众智慧；既要推进制度变革，又要切实更新理念。

    黄洪强调，今年要着力抓好四项重点工作：一是全力确保人身保险市场平稳运行。高度重视风险防范工作，建立健全相关制度，抓重点、讲方法、求落实，守住不发生系统风险和区域性风险的底线。二是抓好城乡居民大病保险工作。深刻认识大病保险工作对于完善医疗保障体系重大意义，既要积极参与方案设计和规则制定，又要对准入退出和市场行为从严监管，努力做到令百姓满意、让政府放心。三是大力规范市场秩序。着力解决销售误导、恶性竞争、财务核算不规范等群众反映最强烈的突出问题，建设一个规范经营、竞争有序的人身保险市场。四是切实改善行业服务。对于人身保险服务中存在的态度不佳、拖赔惜赔、无理拒赔等问题，要高度重视，抓重点问题，完善服务标准，建立长效机制，切实保护保险消费者合法权益。

    国家医改办有关负责人、保监会人身保险监管部有关人员对大病保险政策与监管实务进行了辅导培训。保监会机关有关部门、各保监局相关人员参加了会议。