高于国家标准、引入竞争机制、全程进行监察……日前，山西省 “低热值煤发电20条”政策新鲜出炉了。去年以来，山西省审时度势、大胆决策、连续出台了多项产业政策，不但立足眼前帮助企业减负脱困、实现平稳发展，而且着眼长远锁定了今后深化改革、转变方式的方向和目标。一项项产业政策犹如一把把钥匙，破解一道道发展难题的同时，也推动着煤炭市场化改革前进的步伐。

    既充分发挥“隐形之手”的市场调节作用，又着重发挥“有形之手”的宏观调控特性，这是山西省助推煤炭市场化改革长期坚持和遵循的原则。2012年7月，山西省制定了促进煤电企业协调发展实施方案，明确提出加快煤炭、铁路、电源和电网发展，推动煤、电供需双方建立长期协作合同，建立正常的煤电价格形成、调整及联动机制，促进煤电联营、推进煤电一体化。截至目前，随着同煤集团重组漳泽电力、煤销集团与国际电力合并重组为晋能集团、潞安集团与格盟国际实施煤电联营、山西焦煤与大唐集团开展立体合作等4个大型项目的陆续启动，全省推进煤电一体化发展、构建和谐煤电关系迈出了重要一步。

    今年7月，山西省以强素质、调结构、转方式为核心，果断出台了《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》（又称“煤炭20条”）。这20条措施出台后，有效地帮助煤炭企业实现了降本减负、提升了市场竞争力。一位省属煤炭企业负责人表示，“煤炭20条”还明确了今后山西煤炭发展的方向和目标，下一步，我们将结合自身实际，围绕深化企业改革、转变发展方式等重点，为实现山西煤炭工业新飞跃做出贡献。

    今年8月，煤炭20条出台后半个月内，山西省又连续出台“低热值煤发电20条”、《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》（“煤层气20条”），大力支持煤炭相关产业发展。专家解读指出，这两个“20条”的核心是支持引导山西的煤炭工业，努力打造煤炭经济“升级版”。（记者 齐作权）