岁末年初是农民工讨薪的高发期。近日，山东省人社厅转发国家八部门通知，开展农民工工资支付情况专项检查工作，以建筑、交通、水利施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业为重点，实施一次拉网式检查。

    据省人社厅劳动监察处处长谷业广介绍，今年１－１１月份，全省各级劳动保障监察机构共查处拖欠工资案件１０４１７件，为２２．５１万名农民工追发工资４．２４亿元；前三季度全省劳动人事争议调节仲裁机构受理劳动报酬争议案件９９４２件，涉及劳动报酬２．３６亿元，维护了劳动者合法权益。

    “这一万余件案件中，建筑领域案件占了六成。”谷业广表示，目前来看，建筑领域拖欠农民工工资问题仍较突出，工程非法分包、层层转包仍是造成拖欠的主要原因，在这其中，政府市政工程、新城镇建设资金不到位、施工单位垫付造成的工资拖欠问题呈现上升趋势；部分企业不适应当前经济结构调整和转型时期，生产经营困难拖欠工资，如船舶修造、纺织等劳动密集型行业，经济效益出现滑坡，资金周转困难出现拖欠职工工资问题。

    记者从省住房和城乡建设厅了解到，当前建筑领域农民工工资清欠工作还呈现出两个新特点，一是因对外地进鲁施工企业缺乏有效的监管手段，导致外省建筑企业对农民工工资发放重视程度不足，外省进鲁建筑企业拖欠案件频发。此外，当前施工企业恶意欠薪比例逐年下降，但以索取农民工工资为名，解决工程结算纠纷或索取工程款的上访事件所占比重逐步上升。

    下一步，为坚决制止拖欠农民工工资行为，山东省将积极推广寿光经验，全面实施“一书两金一卡”制度，上级政府与下级政府、企业与当地政府分别签订防范处置企业拖欠工资目标责任书；在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工资保证金制度，在欠薪多发市、县（市、区）建立完善应急周转金制度，全面推行农民工实名制工资支付银行卡。

    “前段时间寿光有一起涉及几十人的欠薪事件，相关街道因与政府签订了责任书，第一时间介入，在辖区企业与劳动者之间进行调解，迅速解决了问题。”潍坊市人社局劳动监察处相关负责人告诉记者，除了“责任书”的压力，当地企业按照规模档次，以当地月工资标准为基数，要缴纳一定数额的工资保障金，三年内不发生欠薪事件，这部分资金可以返还，而若是发生欠薪事件，要按照拖欠工资总额３倍进行补偿，有效规范企业及时足额发放农民工工资。（记者 张春晓 通讯员 刘铁军 范粟）