12月2日，工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在总局行政学院看望全国工商所长示范培训班全体学员，与学员进行了深入交流座谈。他强调，要把力量凝聚到全面深化改革任务上来，把党的十八届三中全会精神在基层贯彻好落实好。

    在认真听取北京市工商局海淀分局学院路工商所所长胡海峰、内蒙古自治区赤峰市工商局红山区分局城郊工商所所长滕雪寒、西藏自治区那曲地区那曲县工商局浙江路工商所所长扎西措姆等20名学员的发言后，刘玉亭表示，大家的发言发自肺腑，饱含着对工商事业的深厚感情，反映了广大基层干部对工商事业未来发展的思考和探索。大家反映的问题，需要通过全面深化改革来探索解决，当前关键是要把十八届三中全会精神真正在基层学习好、贯彻好、落实好。

    刘玉亭强调，十八届三中全会对工商行政管理工作提出了新要求。广大基层干部要按照张茅局长的要求，迅速兴起学习贯彻新高潮，做到“五个下功夫”，全面把握深化改革的目标任务和措施要求，努力在贯彻落实全会精神中推进工商登记制度改革、履行好监管职责、提高消费维权水平、坚持依法行政、进一步转变作风，推动基层工作重点难点问题的解决。

    刘玉亭强调，基层工商干部要胸怀大局，准确把握工商登记制度改革的根本目标。工商注册制度便利化是工商登记制度改革的根本目标；是公平透明市场规则的重要内容；是建设统一开放、竞争有序的市场体系、使市场在资源配置中发挥决定性作用的基础；是促使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流最基本的条件。要在认真学习领会全会精神的基础上，从全面深化改革的大局出发，着眼于促进市场决定性作用的发挥，不断深化对登记制度改革本质的认识。要清醒地认识到，工商登记制度改革不能从工商行政管理职责的增减、权力的大小来考虑，工商登记制度改革必然要使政府部门的职责梳理清楚，但不能以厘清政府部门的职责为改革的出发点和落脚点。工商登记制度改革就是要通过推进工商注册制度便利化，最大程度地激发市场主体活力，就是要站在广大创业者、投资者的立场上，以方便、便利、快捷、人民群众满意为标准，来设计登记制度、完善工作流程、改进手段应用。登记权限怎么便利投资者、申请者就怎么划分，工商所也可以进行企业登记，关键是从事登记注册的同志要有本领，要让来登记者感到方便。

    刘玉亭强调，广大基层工商干部要以十八届三中全会精神为指引，找准定位，积极探索市场监管的有效途径。要坚持社会主义市场经济改革方向，在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，在行动上不失时机地加大改革力度，重新思考界定基层监管职责。凡属市场能够解决的问题，要坚持简政放权，松绑支持，不去干预；凡属公平、诚信等市场不能有效发挥作用的领域，要切实发挥职能作用，管到位、管出水平。要更新监管理念，维护尊重市场主体自主经营、平等竞争的权益；转变监管思路，改革走马观花、缺乏实效的传统巡查方式；创新监管机制，切实实现简政放权与加强监管同步推进。要加强行政执法与司法衔接，注重调动中介组织、社会团体、广大人民群众参与监管，形成监管合力。要加快建立市场主体信用信息公示平台，逐步实现全国范围多部门政务信息共享和市场主体信息联网查询，切实实现一处违规，处处受限。要在坚持改革目标的前提下，不等不靠，先行先试，充分发挥首创精神，针对基层履行职责难点热点问题，积极探索创新，为改革提供实践支撑。

    刘玉亭强调，要理清思路，尽快适应政府机构改革和职能转变新形势。当前各地工商行政管理机关正面临两件大事，一是流通领域食品安全监管职责划转，另一个是省以下垂直管理改为分级管理。食品安全监管职责划转之后，基层工商部门要着重履行市场主体准入、保护公平竞争、消费者权益保护、商标专用权保护和打击传销等工商行政管理基本职能。关于工商行政管理系统省级以下垂直管理改为分级管理，改革后，基层工商部门既要执行全国统一的市场规则，又要服从地方决定，服务地方经济发展。但无论职责如何划转，机构如何调整，工商部门肩负的责任不会变。希望同志们正确对待机构调整，正确对待职责划转，敢于担当，敢于负责，保持人心不散、队伍不乱、工作不断，维护好市场秩序，完成好各项任务。

    刘玉亭强调，要攻坚克难，进一步加强工商行政管理基层建设。基层是工商行政管理事业改革发展的基础，是贯彻落实十八届三中全会精神的组织保障。要以十八届三中全会精神指导解决基层资金保障、干部待遇和基层干部队伍建设、干部学习培训等重点难点问题，在探索解决问题中推动全会精神贯彻落实到基层。

    总局人事司、机关党委、纪检组监察局、工商学会、行政学院有关负责同志参加座谈。