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北京确权土地462.2万亩 超半数确权土地流转起来
中央政府门户网站 www.gov.cn   2014年01月04日 08时28分   来源:北京日报

漫步在北京通州于家务乡的亚洲最大种业科技园中,会渐渐忘记眼下正处寒冬。园中温室里生机盎然,美国杜邦、法国利马格兰等30余家中外育种龙头企业,正精心培育着千百种粮食、果蔬新品种;分子育种实验、航天育种等诸多农业科技前沿项目也在园中孕育萌生。

这片孕育着无限生机的园子,曾经就是块普普通通的耕地,按部就班地种着果菜五谷,即便在本区也只占有着微乎其微的市场份额。较之今日,价值判若云泥。

华丽变身,靠的正是土地流转这一创新机制。

于家务乡下辖23个行政村,共两万多口人,人均耕地只有2.29亩,一年到头收入不过万把块钱。很快,转变的机会摆到村民面前。国际种业科技园项目落户于家务乡,需要大片耕地规划建设。

西马坊村率先响应,村民们把各自手中的小散地块集中起来,形成5000亩的连片地块,将这一地块的使用权流转出去,用于建设种业科技园。

园区很快初露雏形,随之引来了“金凤凰”。世界领先的种业集团——法国利马格兰表示,将在园区内建设小麦、玉米等大田作物的育种与研发基地,籽种产品将辐射全国乃至国际。

还是那块地,还是干农活,可建成规模园区后,来种地的人不一样了,国内外的农业科研专家蜂拥而至,产出自然不可同日而语。

去年,继西马坊村之后,随着种业科技园区面积的不断扩大,周边村庄也陆续向园区流转土地。园区负责人张洪亮告诉记者,眼下,该园已扩大到3.2万余亩,这些土地都是流转过来的。原先散在各村的耕地,如今集中后,盖成了一处处现代化的试验田。1600多位村民应聘进园,在种业研发企业当起了农业工人,又拿地租又挣工资。

北京德农种业、金色农华、垦丰种业、百慕田种苗、航天育种等企业已纷纷入园,中国农大通州试验站、中国农科院通州院区、北京市农林科学院第二院区等科研机构也在园区设立了产学研基地。未来,这里将是中国种业和农业科技的“硅谷”。

到去年末,于家务乡共流转土地3.5万亩,占确权总面积的64%。乡党委书记甄宇介绍说,从过去土地分散、效益低,到现在集中起来注入科技力量,土地流转已为当地农民年均增收三四千元。

土地在农户之间自行流转,具有地域的局限性和信息的封闭性。针对这一弊端,于家务乡还在全市率先成立了农村土地流转管理服务中心,通过该中心及时向社会发布信息并建立土地流转信息储备库,增强全乡土地流转的开放性和透明度,流转渠道变得畅通,土地流转速度加快了,土地流转纠纷减少了。

土地流转起来,处理的是农民与资源的关系,是对生产力的再次解放。它将农村丰富的静态资源,变为农民可以支配的流动资本,促进集体土地节约集约利用和适度规模经营,盘活农民的土地财产,增加农民的财产性收入。

在京郊,受益于土地流转的,远不只于家务乡。房山、大兴、顺义、密云……越来越多的区县正结合自身的资源禀赋,不断丰富着土地流转的形式。截至去年底,本市农村土地承包经营权确权总面积共计462.2万亩,确权土地流转总面积为237.1万亩,占确权土地总面积的51.3%。(记者  巩峥)

 
 
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