为依法严厉打击整治“营业税改征增值税”试点行业虚开增值税专用发票、骗取出口退税和制售假发票违法犯罪活动，按照国务院统一部署，2013年5月至10月，公安部、国家税务总局组织全国公安、税务机关联合开展了为期6个月的打击整治发票违法犯罪专项行动并取得显著战果，共破获各类发票犯罪案件10043起，涉案金额519.57亿元，累计查补入库税款49.28亿元，有力震慑了各类涉发票违法犯罪活动。
在专项行动中，公安部和国家税务总局将严打侵害“营改增”犯罪活动作为专项行动的首要任务，及时下发防范打击“营改增”试点行业虚开发票犯罪的指导意见，部署各地严密监控“营改增”试点行业异常情况，及时发现并依法从严查处各类违法犯罪。专项行动期间，各地公安、税务机关共重点检查“营改增”试点企业1400余户，查办虚开发票犯罪案件151起，涉案金额15.86亿元。2013年10月25日，公安部与国家税务总局指挥北京、江苏等12个省市公安、税务机关，以“营改增”试点的交通运输业、货物运输代理服务业为重点，开展联合执法行动，破获虚开发票犯罪案件86起，涉案金额13.37亿元。
公安部与国家税务总局还将集中打击重点领域的虚开发票犯罪、制售假发票犯罪以及骗取出口退税犯罪作为重点，始终保持严打高压态势，破获了一大批大案、要案，为国家挽回了巨额税款损失。在专项行动中，共破获虚开发票犯罪案件6651起，其中亿元以上重大案件196起，切实维护了重点行业税收秩序。共破获制售假发票犯罪案件1385起，捣毁大型印制窝点40处、散布虚开发票和代开发票违法信息窝点338处，缴获各类假发票1.12亿份。各地公安、税务机关以重点口岸为中心，对骗取出口退税活动实施纵深打击，破获骗取出口退税犯罪案件43起，其中亿元以上重大案件25起。2013年9月12日，公安部与国家税务总局指挥江苏、广东、福建、浙江等27个省市公安、税务机关，实施打击骗取出口退税违法犯罪收网行动，查处涉嫌参与骗税的出口企业、报关行和“地下钱庄”368家，涉及出口金额87.76亿元，目前已追缴骗取出口退税款2.74亿元。
据了解，针对发票犯罪跨地域、链条长等特点，公安部运用集群战役信息化作战打击模式，建立统一指挥、情报主导、合成作战的工作机制，组织跨省市集群战役352次，破获各类发票犯罪案件3582起，实现了打击信息化、规模化和集约化。针对税收专业性强、协调难度大等客观情况，公安部与国家税务总局密切配合，强化刑事执法与行政执法衔接，加强案件线索移送，核查重大线索240起，联合督办重大案件300起，将打击发票违法犯罪与重点行业税收检查、追缴税款损失、整顿税收秩序、加强行业监管结合起来，实施综合治理，进一步巩固成效。
公安部有关负责人表示，针对当前部分地区涉税违法犯罪活动职业化、专业化特点，公安部、国家税务总局将继续坚持严打方针，严厉打击“营改增”试点行业虚开增值税专用发票、骗取出口退税和制售假发票犯罪，同时密切关注“营改增”试点行业税负变动情况，加强纳税评估，强化税源监控，及时防范虚开、骗税风险，为税制改革深入推进营造良好环境。
打击整治发票违法犯罪专项行动典型案例
1、广东深圳“7.18”特大虚开骗税案
2013年3月，广东省深圳市公安局根据税务机关移交的线索，立案侦查“7.18”骗取出口退税案。5月27日，公安部部署广东、福建、江苏、江西、甘肃等涉案地公安机关核查相关线索，并于6月19日以广东深圳为主战场，在福建、江苏等地同时开展收网行动，成功打掉了以张某、薛某某、谢某某、卓某某为首的4个特大骗税团伙，捣毁窝点26个，查扣作案电脑25台，查获近百家涉案企业的各类票证超过5吨，挽回经济损失1亿余元。
2、上海某羊绒制品公司骗税案
上海市公安机关根据工作中发现的线索，立案侦查某羊绒公司骗取出口退税案，逐渐查明了以黄某某、陈某等人为首的特大犯罪团伙。2013年5月27日，公安部部署河北、内蒙古、辽宁、上海、青海、宁夏等涉案地开展线索核查，并于6月13日以上海为主战场，在7个涉案地同时开展收网行动，共破案10起，涉案发票价税合计70亿余元，挽回经济损失1亿余元。
3、江苏扬州“1.22”虚开骗税案
江苏省扬州市公安机关根据税务部门移送的线索，立案侦查“1.22”骗取出口退税案，并逐渐查明一涉及17个省区市的特大虚开、骗税犯罪团伙。2013年8月27日，公安部部署涉案地公安机关开展线索核查，9月12日，以江苏扬州为主战场，在湖南等17地同时开展收网行动，共破案15起，涉案金额18亿余元，挽回经济损失1252万元，查获会计凭证、印章、银行卡、网银U盾、电脑等大量物证。
4、浙江诸暨“9.27”虚开骗税案
浙江省诸暨市公安机关根据工作线索，立案侦查“9.27”虚开增值税专用发票案。2013年5月29日，公安部部署相关涉案地开展线索核查，6月18日，以浙江为主战地，在江苏、安徽、福建、山东、河南、陕西等地同时开展收网行动，共破案11起，涉案金额22.6亿元，挽回经济损失6400余万元。
5、上海“4.12”虚开增值税专用发票案
2013年4月，上海公安机关根据工作中发现的线索，立案侦查“4.12”虚开增值税专用发票案，并逐渐查明一特大虚开增值税专用发票犯罪团伙。7月16日，专案组在上海、浙江两地同时行动，捣毁开票窝点10余处，查询冻结涉案银行账户1000余个，查扣作案工具税控机30余台、电脑40余台，涉案增值税专用发票价税合计40亿余元，税款5亿余元。
6、河南登封“10.9”虚开增值税专用发票案
河南省登封市公安机关根据税务机关移交的线索，立案侦查“10.9”虚开增值税专用发票案。2013年5月27日，公安部部署相关涉案地开展核查工作，6月13日，以河南为主战地，在上海、江苏、安徽等地同时开展收网行动，共破案44起，涉案金额2.6亿元，挽回经济损失500余万元。
7、湖北武汉刘某某等制售假发票案
湖北省武汉市公安机关根据工作中发现的线索，对刘某某等制售假发票案立案侦查。2013年9月24日，武汉市公安机关主动出击，成功破获该案，一举打掉大型假发票印制窝点1个、储藏窝点3个，查获假发票320万份，缴获2台大型印刷机和一批制假设备。
8、江西景德镇戴某某等制售假发票案
江西省景德镇市公安机关根据工作中发现的线索，对戴某某等制售假发票案立案侦查。2013年9月16日，公安部部署涉案地公安机关开展线索核查，并于10月9日以景德镇为主战场，在上海、福建、广东等地开展统一收网行动，共捣毁大型印制窝点1处，缴获假发票297万份，查获胶印机、切割机、菲林版、晒版机等大型制假设备及纸张、油墨等大量制假材料。
9、河南新乡“6.02”特大制售假发票案
2013年5月，河南省新乡市公安机关根据工作线索，发现一个以陈某为首的非法制售假“航空运输电子客票行程单”犯罪团伙，并于6月27日以新乡为主战场，在全国28个省区市同时开展收网行动，共破获案件53起，捣毁制假窝点43个，缴获假“航空运输电子客票行程单”成品、半成品147万余份和大量制假设备。
10、广东深圳刘某某等制售假发票案
广东省深圳市公安机关根据工作中发现的线索，对刘某某等制售假发票案立案侦查。2013年7月31日，深圳市公安机关对6个制造假发票窝点同时开展收网行动，缴获各类假发票48万余份、菲林版2万余套、大型印刷机7台、打印机3台以及大量制假设备。8月1日，公安机关顺线出击，又捣毁一处印制假发票地下工厂，现场缴获各类假发票200余万份和大量制假设备。
