以改革创新 提质增效为主线
中国气象局部署全面深化改革和全面推进气象现代化工作

    1月9日，2014年全国气象局长会议在京召开，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2013年工作，重点从七个方面33项任务部署2014年工作，重点部署全面深化气象改革、全面推进气象现代化工作。

    中国气象局党组书记、局长郑国光作题为《全面深化改革 增强发展活力 大力提升气象服务能力和保障水平》的工作报告。中国气象局党组副书记、副局长许小峰主持会议。国家公务员局副局长吴云华宣读《人力资源社会保障部中国气象局关于表彰全国气象工作先进集体和先进工作者的决定》。

    会议指出，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是在新的起点上全面推进气象现代化的重要一年。在党中央、国务院的坚强领导下，中国气象局党组集中力量抓了三件大事：一是坚决贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院的各项部署；二是全面启动全国气象现代化；三是扎实做好各项重大气象保障服务。各级气象部门圆满完成2013年全国气象局长会议确定的各项任务，气象防灾减灾体系建设和各项气象预报服务工作成绩显著，环境气象业务和应对气候变化工作积极推进，现代气象业务加快发展，气象科技工作和人才工作不断加强，改革开放不断深化，科学管理工作得到加强，气象部门党的建设科学化水平不断提高。

    会议认为，当前气象工作深层次矛盾和问题日益凸显。社会各界对气象服务的依赖越来越强、需求越来越多，现有的气象服务能力与日益增长的气象服务需求不相适应的矛盾越来越突出，迫切需要深化气象服务体制改革，利用市场、社会资源提供更有针对性、覆盖面更广的气象服务。经济社会发展需要更准确、更长时效、更精细化的气象预报，现有的气象预报准确率和精细化水平和这样的要求不相适应的矛盾越来越突出，迫切需要深化气象业务体制改革，引导和利用国内外资源、国内高校、科研机构的力量联合攻克核心业务技术难关。气象工作的领域越来越宽、影响越来越大，现有的气象管理能力与转变政府职能和创新行政管理方式以及全面推进气象现代化不相适应的矛盾越来越突出，迫切需要深化气象管理体制改革，更好地发挥政府提供基本公共气象服务的职能。

    会议强调，广大气象工作者要深刻认识全面深化气象改革的重要性和紧迫性；要切实把握全面深化气象改革的正确方向和方法，着力提高气象服务的能力和效益、气象业务的能力和水平、气象管理的水平和效率、气象工作的开放度，自觉将改革工作置于国家全面深化改革的大局之中来思考，坚决贯彻落实中央各项改革部署，主动谋划和全面推进气象改革；要区分情况、分类推进，既要大胆探索、实践，又要稳妥推进、有序推进，遵循发展规律；要加强领导，扎实推进全面深化气象改革各项工作。

    会议从五个方面部署近期改革工作：一是密切跟踪研究国家重大改革举措，结合部门实际认真研究配套改革举措；二是研究制定全面深化气象改革方案，抓紧出台《中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》和重点领域改革的实施方案；三是认真研究并积极推进气象服务体制改革；四是深化气象业务体制改革；五是深化气象管理体制改革。

    “2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，气象改革发展服务任务重大而艰巨。”会议对做好2014年气象工作提出总体要求：要深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持公共气象发展方向，全面深化改革，全面推进气象现代化，以改革创新、提质增效为主线，着力调动社会资源和激发气象发展活力，着力发展现代气象业务，着力发挥气象工作的政府职能，不断提升气象保障全面建成小康社会的能力和水平。

    会议提出今年气象工作的七项重点任务：

    一是扎实做好“三农”气象服务和各项气象服务。做好保障国家粮食安全的气象服务，完善为农服务“两个体系”建设，加强城市气象服务，加强重大活动气象保障和专业气象服务，改进气象服务方式，拓展气象服务领域，扎实做好人工影响天气工作。

    二是切实加强气象防灾减灾体系建设。健全气象防灾减灾体制，提高气象灾害防御能力，提升气象灾害应急水平。

    三是努力做好生态文明建设气象保障和应对气候变化工作。积极开展生态文明建设气象服务，扎实做好环境气象服务，做好新型城镇化建设的气象保障工作，加强气候变化科技支撑与适应气候变化工作，促进气候资源合理开发利用。

    四是全面推进气象现代化。制定全面推进气象现代化的政策举措，加快推进国家级气象现代化，激发基层气象发展活力，发挥政府推动气象现代化职能，加强气象科技创新，加快气象人才发展。

    五是大力发展现代气象业务。加强公共气象服务业务建设，深化预报预测业务发展，强化综合气象观测基础，大力推进气象信息化。

    六是扩大开放合作，依法发展气象事业。加强气象依法行政和社会管理，不断提高科学管理水平，加大开放合作力度。

    七是加强和改进气象部门党的建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，加强气象部门干部队伍建设，扎实推进党的群众路线教育实践活动，深入落实中央“八项规定”精神，加强气象文化建设。

    与会人员分组围绕2014年全国气象局长会议工作报告进行讨论，为全面深化气象改革、全面推进气象现代化提出丰富的意见和建议。

    中国气象局领导班子，各省（自治区、直辖市）气象局、中国气象局各内设机构、各直属单位主要负责人和有关单位代表，两院院士，新疆生产建设兵团气象局、中国民用航空局、总参气象水文局、黑龙江省农垦总局、黑龙江省森林工业总局、中国盐业总公司、南京信息工程大学、成都信息工程学院等单位的领导及有关部门代表参加会议。会议还特别邀请了中农办、中组部、中编办、国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、国家公务员局等单位领导。（记者 顾燕杰 刘成成 庄白羽）