认真办理全国人大代表议案、建议和政协提案，既是了解民情、汲取民智的重要方式和任务，又是政府接受监督、改进工作的过程，更是法治政府建设的重要内容。多年来，交通运输部在答复办理工作中不断改进工作方式，抓好督办落实，答复办理质量逐年提高。2013年，交通运输部承办的全国人大9件议案、542件建议和政协227件提案全部按时完成，确保件件落到实处。

    办理数量历年最多

    2013年，铁路实施政企分开，交通运输部在职责调整未到位的情况下，从大局出发，接办了涉及铁路方面的建议、提案。这一年，是交通运输部历年来答复办理议案、建议和提案数量最多的一年，其中既有事关全局性改革与发展的建议，也有涉及群众切身利益的呼吁，既有经过深入调研提出的建设性意见，也有直接来自基层群众的声音，紧扣着交通运输改革发展的热点和难点，为交通运输部制定政策措施、改进各项工作增加了动力，也增添了压力。

    针对议案、建议和提案数量多、难度大、时限紧的情况，杨传堂部长对答复办理工作作出批示，要求各方面高度重视并不断改进工作。翁孟勇副部长也专门召开部内交办会进行安排部署。

    在部领导的亲自参与推动下，交通运输部及时总结经验、完善机制、创新方法，全部按时完成了答复办理，代表委员们对答复办理工作都比较满意。2013年，交通运输部被全国政协授予“先进承办单位”荣誉称号。

    答复办理与中心工作紧密结合

    在答复办理过程中，交通运输部没有简单地将其作为“文来文往”的形式，而是始终与促进交通运输科学发展紧密结合，把解决代表委员普遍关心的热点难点问题作为推动中心工作的重要抓手，抓重点、转作风，促发展、惠民生，切实推动“四个交通”发展。

    针对涉及交通运输项目规划和多种交通运输方式统筹发展的建议提案较多的情况，交通运输部通过答复办理《关于加快构建我国综合交通运输体系的建议》、《关于请求提高农村公路建设补助标准的提案》、《关于科学利用“黄金水道”，加快长江中游开放开发的建议》等建议提案，对经济欠发达地区继续加大高速公路建设支持力度，提高国家高速公路网项目中央投资标准；提高少数民族贫困山区农村公路建设投资标准，增加农村公路建设计划和养护资金投入；不断加快铁水联运发展，扩大对台海运直航，加大黄金水道建设力度。

    加快发展智慧交通是推进交通运输管理创新的重要抓手。结合人大代表提出的加大交通科研支持力度的建议，交通运输部在北京、深圳等10个城市开展城市公共交通智能化应用示范工程，以提升城市公共交通便利性为重点，落实城市公交资金投入、运营管理、安全监管等措施，加强公交专用道建设管理，完善残疾人公交服务设施。

    围绕缓解城市交通拥堵状况的建议和提案，交通运输部将其与发展绿色交通相结合，通过出台《关于推进公交都市创建工作有关事项的通知》，明确了在城市综合客运枢纽、智能公共系统、快速公交运行监测系统、推广应用清洁能源车辆等四个方面的支持政策。

    安全始终是交通运输科学发展的基础条件，是服务民生的最大前提。交通运输部以答复办理工作为抓手，健全安全生产机制，完善应急预案，提升队伍素质，加强监督检查和安全隐患整治，努力实现车船平安、港站平安、渡口平安和工地平安，推动了交通运输事业的安全发展、科学发展。

    总结经验 答复质量不断提高

    在议案、建议和提案的答复办理工作中，交通运输部总结出一套行之有效的做法，不断提高答复办理的质量。

    结合党的群众路线教育实践活动，交通运输部选派业务熟练、经验丰富的同志认真调研，将与代表委员的沟通作为答复办理程序上的必要环节，提高了答复的质量和满意度。

    《交通运输部办理建议和提案实施办法》制定并实施，议案、建议、提案的交办、办理等都有了制度上的明确要求。在建议提案分办时，承办司局分别认领，疑难件现场处理，确保了交办、转办同时进行。在具体办理中，确立了经办人，处室、司局、办公厅有关部门负责人，和部领导层层把关的多道“质保关”，有效提高了复文质量。

    为确保办理进度，交通运输部对临近时限的事项进行督办，同时积极推进办理信息化工作，在办公信息系统中设立了建议提案办理栏目，设定了办理流程和时限要求，进一步提高效率。

    通过办复工作实践，交通运输部也积累了很多经验，主要是：领导高度重视是关键，完善办理制度和机制是保障，注重办理实效是根本，结合教育实践活动推进办理是契机。交通运输部将结合新情况新要求，不断完善机制、创新方法，进一步推动议案、建议和提案的答复办理工作再上新台阶。