交强险费率调整听证会在京举行 各方激辩近５小时

    新华社北京１２月１４日电(记者毛晓梅、王文帅、刘琳)备受社会各界关注的以“提保额、降保费”为主题的机动车交通事故责任强制保险费率调整听证会１４日下午在京举行，这是我国金融行业第一个全国性的听证会。听证会现场讨论非常热烈，原定３个小时的会议持续了将近５个小时。

    中国保险行业协会代表陈东辉介绍了交强险费率调整方案。调整方案中建议，责任限额由现行的６万元上调至１２万元。其中，死亡伤残赔偿限额为１１万元，医疗费用赔偿限额为８０００元，财产损失赔偿限额为２０００元。

    在新的责任限额方案下，调整方案拟对《交强险基础费率表》４２个车型中的１６个进行费率下调，下调幅度从５％至３９％不等。据测算，目前的车主中，约６４％的被保险人将享受到基础费率的下调，下调的平均幅度为１０％左右。

    记者在现场看到，位于北京会议中心的听证会会场座无虚席，包括听证主持人、听证人员（４名）、听证申请人（８名）、听证代表（２２名）、旁听人员（１５名）在内，听证会参会人员总共５０人。此外，财政部、国务院法制办等相关部委的工作人员以及十多家媒体记者应邀出席了听证会。由于此次听证会社会关注度比较高，设在北京会议中心的视频直播吸引了来自全国各地的六七十家媒体记者赶到现场。保监会网站对此次听证会进行了全程现场直播。

    １４时３０分，听证会开始。听证申请人、中国保险行业协会首先代表各家经营交强险业务的保险公司介绍和说明了本次交强险费率调整方案，投保人、社会公众、有关协会及专家等各方听证代表随后就此次费率调整阐述了自己的观点。听证代表普遍认为现行交强险存在保费高、保额低的问题，提高保额、降低保费的做法值得肯定，但在具体细节方面还有待斟酌。对于此前公布的交强险首年财务报告，代表们认为相关信息披露不够详尽，尤其是交强险经营费用偏高、不够透明，应在增加透明度、维护消费者知情权等方面做进一步努力。除了费率调整以外，听证代表还对道路交通安全法第７６条应取消财产无责赔付等提出了期盼，同时呼吁国家对交强险这一社会公益险种给予一定的财政支持，尽快出台道路交通事故社会救助基金办法。

    １８时整，会议进入讨论及交换意见阶段。听证申请人围绕听证代表关心的财产无责赔付该不该取消、交强险经营模式如何选择、中介手续费如何控制在４％以内、“不盈不亏”如何实现、保险欺诈如何防范、投保率如何提高、交强险违规打折现象、交强险财务信息披露、如何降低交强险经营成本和提高投资收益等问题一一进行了解答和探讨。

    会议临近结束时，听证会主持人、保监会统计信息部副主任裴光表示，保监会将认真研究吸纳听证代表的意见和建议，不断加强改善交强险监管工作，继续完善交强险沟通机制。１９时２０分，听证会圆满结束。

    听证会的功能是使决策者在决策之前充分倾听各种不同意见，听证在前，决策在后。保监会新闻发言人袁力此前表示，根据本次听证会结果，保监会将最终决定交强险新的责任限额和基础费率方案。

投保人代表：应尽快建立道路交通事故社会救助基金

    新华社北京１２月１４日电（记者刘诗平、刘琳）多名投保人代表在１４日举行的交强险费率调整听证会上表示，应尽快建立道路交通事故社会救助基金，而不宜从交强险保费收入中提取。

    投保人代表蔡国峰的代理人说，根据目前的规定，道路交通事故社会救助基金从交强险中提取，这不妥当。目前交强险的投保率只有３８％，从交强险里提取，实际上是使３８％的投保人承担了全社会的交通事故的赔偿责任。

    他说，应建立专门的救助基金，不应从交强险保费中拨付，应该从交通罚款里提取，不仅是没有买交强险的交通罚款，还有交通违章的罚款，因为交通违章是产生交通肇事的重要原因。从权责一致性的要求看，应该从交通违章罚款当中提，所有违章的人要对自己的违章行为买单。

    投保人代表袁方同样反对从交强险保费中提取救助基金。袁方说，救助基金从交强险保费中提取，在客观上给投保人增加了不少负担，也相当于让守法者为违法者买单，而专门的救助基金至今还没有成立。他还建议，救助基金似可从保费的投资收益中提取。

    据了解，目前虽然交强险能将一部分保费收入拨付建立道路交通事故社会救助基金，用于解决肇事车逃逸、抢救费用超出交强险８０００元医疗费用赔偿限额、或车主未投保交强险等情形下无辜受害人的救治等社会问题，但由于这个救助基金的具体办法目前还没出台，很多交通事故受伤人员无法获得应得的救助。

投保人代表：交强险应分开档次和体现地域差别

    新华社北京１２月１４日电（记者刘琳、罗沙）多名投保人代表在１４日举行的交强险费率调整听证会上表示，费率调整后的交强险应分开档次，同时应体现出地域的差别。

    从事交通安全工作２２年的投保人代表刘旭升说，交强险费率调整方案的责任限额，由原来的６万元上调至１２万元。这个调整没有分档，只要机动车负有责任，按照目前的规定就得赔付，这容易滋生一种不良心态、引发新一轮的“碰瓷”行为。

    刘旭升建议，“新版”交强险应分开档次，如５万元一个档次、１０万元一个档次、１５万元一个档次，让投保人自由选择。

    投保人代表郑宗晖认为，不应忽视交强险在地域上的公平性。从已有的数据看，各个地方的赔款支付和所收保费的差异较大。统计显示，天津的赔款支出和已赚保费分别是４３５２万元和３．９亿元，而上海分别是１．８３亿元和７．６２亿元，两者相差非常之大。