新华社北京９月１２日电（记者刘铮、周英峰、雷敏）工业是中国经济主导产业，工业高增长是推动中国经济高增长的主要力量。今年以来，中国工业发展发生一些变化，增速持续回落，这种回落在８月份更加明显。

    国家统计局１２日公布的数据显示，８月份全国规模以上工业增速比上月和上年同期分别回落了１.９个和４.７个百分点，回落到近年来少有的１２.８％。

    “工业回调的速度比较快，值得高度关注，要及时采取应对措施，以保持经济稳定增长。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出。

    从月度数据能够清楚地看出工业增速的一路下行。全国规模以上工业企业增加值３月份同比增长１７．８％，５月份回落到１６.０％，７月份１４．７％，８月份１２.８％。

    分行业看，纺织、钢铁、汽车等的回落非常突出。今年８月份，纺织业增速为８．９％，而去年同期是１４.４％；钢铁业增长８.１％，而去年同期为１９.０％；轿车产量下降６.０％，而去年同期增长１７.１％。

    这些行业增速回落甚至产量下降，有着深刻的背景。中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海分析，纺织业以外需为主，目前世界经济不景气，纺织业出口受冲击；钢铁行业过去快速增长主要是因为建材用钢需求量非常大，现在房地产市场发生变化，钢铁行业增速自然回落；轿车产量下降是受持续高油价影响。

    “未来几个月，影响这些行业发展的制约因素不会发生大的变化，这些行业乃至整个工业增长会持续受到影响。”曹建海认为。

    “继续保持经济平稳较快增长”成为宏观调控的主要任务之一，而这一切离不开工业的平稳较快增长。

    张立群认为，中国投资实际增长率正在回落，出口面临困难局面，需求总水平偏低，经济增长遭遇比较严格的约束。在这种情况下，要适度恢复和增加需求。特别是汽车和住房是这轮增长的源头，国家应给予一定的支持。

    曹建海建议，针对当前企业面临的实际困难，尽快出台一些扶持措施。比如，改善企业融资环境、减轻企业税费负担、支持企业技术改造等。

    目前，国家已经出台了扶持企业发展的措施。部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％；全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增５％，地方性商业银行调增１０％……这些政策措施的效应将逐渐显现。

    “从长远看，中国工业需要转型，走信息化、高技术之路，更多依靠内需而不是出口。在这一过程中，会有阵痛。”曹建海指出。