新华社成都７月２３日电（记者陈健）四川省审计厅日前在四川省第十一届人大常委会第十次会议上，公布了《关于四川省２００８年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告指出：“全省重建资金管理使用和项目建设总体情况是好的，审计尚未发现大的违法违纪问题。”

    随着四川地震灾后恢复重建的推进，重建项目资金的监管，一直备受社会各界的关注。人们希望审计机关在灾后重建中，充分发挥其保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，防范违法违纪情况发生，确保灾后重建的顺利进行。

    对此，四川省审计厅厅长高仁全说，去年１０月以来，四川省审计机关与审计署３个特派办、１８个援建省审计机关协调联动，共组织２２９２名审计人员，组成７８５个审计组，全面开展了对灾后重建资金筹集、分配、管理、使用及重点项目建设情况的全程跟踪审计。截至今年５月底，全省共审计了项目、单位１２１０个，跟踪审计项目总投资２０５亿元。

    目前的审计结果表明，四川地震灾后重建进展较为顺利，各地各部门对重建资金、项目的监管高度重视，基本做到了严格管理、严格制度、严格监督、规范有序、公正公平和公开透明。

    “重建资金管理使用和项目建设总体情况是好的，但也存在一些有待改进和规范的问题。”在给予肯定的同时，高仁全在报告中坦言。例如，部分灾后重建规划与实际需求脱节；一些项目建设存在超规模、超投资问题；大量资金沉淀在县级财政的内设部门、项目主管单位及乡镇账户，影响到资金的安全使用与严格监管；少数地方未严格执行重建资金“专户管理、封闭运行”的规定；地方配套资金普遍到位不足；一些项目未严格公开招投标等。

    灾后重建无小事，目前发现的这些问题，须全力纠正和改进。审计工作报告一般反映的是“事后审计”，常常是问题发现了，但项目也完成了，损失已经造成。而四川在对灾后重建的审计中，围绕“提前跟进、全程跟踪，立足服务、着眼防范”的思路，采取了边审计、边整改、边规范、边提高的方式，及时向当地党委、政府通报审计结果，并发出审计建议书。迄今，全省共提出审计建议８９０条，已被采纳并整改纠正５２９条，促进建立健全规章制度１０８项，有效地督促了问题的及时整改。

    四川省审计厅有关负责人表示，针对灾后重建项目资金监管，今年审计报告中涉及的交通、建设、民政等１４个省级部门，均是灾后重建的重要职能部门；同时，今年的报告改变了过去只反映问题，而对整改情况待年底再集中反映的惯例，将问题与目前整改的动态情况一并反映。

    记者了解到，为强化灾后重建资金的监管，四川从项目资金的下达开始，就实行监管工作同步进入、同步检查、同步审计、全过程监管，确保向人民群众交一本明白账；此外，还督促各地各部门不断改进管理“缺陷”，及时纠正“毛病”，避免了“小疮”变为“恶瘤”。

    高仁全说，对审计中发现的问题，四川省政府已责成审计厅继续督促有关地方和单位整改到位。对于这些问题，审计机关注重从政策实施效果、资金使用效益等诸多方面分析原因并提出建议。例如，针对部分项目规划与实际需求脱节的问题，审计厅提出了加快启动中期评估，增强规划的科学性、可行性和严肃性，以及优化工作程序、强化环节控制等一系列解决方法。

    审计报告明确指出，为加快推进灾后恢复重建，有关部门应整合各级各类监督力量，着力形成对资金、项目监管的合力。同时，随着灾后重建审计工作的继续推进，审计机关将分阶段向社会公告审计结果，而全面整改情况也将在年底前作出专题报告。