新疆教育事业取得历史性进步

    新华社北京９月２１日电（记者何宗渝、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，新中国成立后，新疆教育事业取得历史性进步，目前义务教育实现了基本普及九年制和基本扫除青壮年文盲，各类成人教育、职业教育从无到有，稳步发展。

    白皮书说，新中国成立前，新疆只有１所大学、９所中学、１３５５所小学，学龄儿童入学率只有１９．８％，全疆文盲率高达９０％以上。２００６年，随着新的农村义务教育经费保障机制的推行，新疆所有农村中小学生实现了免费教育。

    ２００８年，贫困寄宿生全部享受生活补助，城市义务教育阶段学生全部免除学杂费。从２００７年开始，国家每年投入１．２９亿元人民币用于资助５．１万名普通高校和９．５万名高、中等职业学校特困生，其中７０％为少数民族学生。

    ２００８年，全疆共安排支持教育资金１８７．７亿元人民币，比上年增长３２．３％。２００８年，新疆共有小学４１５９所、在校学生２０１．２万人，小学学龄儿童入学率达９９．６％以上；中等学校１９７３所，在校学生１７２．２万人；普通高等学校３２所，在校学生２４．１万人，在校研究生１．０３万人。

新疆已形成较为完善的城乡卫生防疫体系

    新华社北京９月２１日电（记者何宗渝、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，６０年来，新疆的卫生防疫机构从无到有，形成了较为完善的城乡卫生防疫体系。

    白皮书说，新中国成立前，新疆医疗卫生水平极其低下，地方病、传染病频发，人口死亡率达２０．８２‰，婴儿死亡率高达４２０‰至６００‰，人口平均预期寿命不到３０岁。１９４９年，新疆仅有医疗机构５４个、病床６９６张，每万人只有１．６张病床、０．１９名医生，且卫生机构都分布在少数城市（镇）。

    ６０年来，政府不断加大医疗卫生投资，２００８年新疆拥有各类卫生机构７２３８个，其中有各类医院１６２９所、病床位９．３６万张、医生４．３８万人，平均每万人拥有医院床位３６张、医生２１人。

    白皮书说，自２０世纪７０年代中期起，新疆开始试行计划免疫，纳入计划免疫的各类疫苗接种率逐年提高。医疗卫生水平的不断提高使人民健康状况得到极大改善，人口质量显著提高。２００８年人口死亡率为４．８８‰，婴儿死亡率为２９．７６‰，人口平均预期寿命提高到７２岁。

    ２００３年，新疆开始实施农村新型合作医疗制度，到２００８年已经开展新型农村合作医疗工作的县（市）达８９个，覆盖农牧业人口１００５．９０万人，实际参加农村合作医疗的农牧民达９５０．３０万人，覆盖率和参合率分别达到９４．６％和９４．５％。

劳务输出成为新疆扩大就业的新途径

    新华社北京９月２１日电（记者何宗渝、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，近年来，劳务输出成为新疆扩大就业的新途径。

    白皮书说，为了解决南疆等偏远农牧区农民非农业收入比重低、脱贫致富难的问题，从２００６年起，劳务输出从南疆伽师县逐步向全疆推广。通过自愿报名和职业技能培训选拔，新疆农牧民工可以从有需求的内地企业中选择自己的务工单位，由政府出资选派带队工作人员和新疆清真厨师陪同前往。

    伽师县从２００６年至今，已向内地企业输出劳动力１．９万人次，劳务创收近２亿元人民币，年人均纯收入超过７０００元人民币，比２００８年新疆农牧民人均纯收入高出１倍。政府加强对农民工的培训，每年仅支付农民工外出就业培训费就达３亿元至４亿元人民币。

    白皮书说，２００８年，新疆就业人数达８４７．５８万人，城镇登记失业率为３．７％。西部大开发战略实施以来，新疆每年有３０万以上的人实现就业再就业。新疆的人力资源市场从无到有、从小到大，市场机制在人力资源配置中的基础性作用基本确立，初步形成了由县区以上综合性服务机构、街道（乡镇）社区基层服务窗口以及各类服务实体共同组成的公共就业服务体系。２００８年，新疆居民服务和其他服务业机构达１０７家，从业人员３９４４人。

新疆各类文化设施已形成规模

新华社北京９月２１日电（记者何宗渝、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，６０年来，在国家的大力扶持下，新疆各类文化设施逐步建立并形成规模，各族群众文艺活动丰富多彩。

白皮书说，新中国成立前，新疆没有一个专业文艺团体，更无艺术研究机构。截至２００８年，全区共有艺术表演团体１１９个、文艺科研机构２个、艺术创作机构２个、群众艺术馆１５个、文化馆９４个、乡镇文化站１０３４个，从事专业表演创作的各族文化工作者达４３５５人；共有公共图书馆９３个、博物馆４７个；共有自治区级广播电台６座、电视台８座，广播和电视综合人口覆盖率均达到９３．５％，有线电视用户达１６３．８９万户，有线数字电视用户达３２．４２万户。

白皮书说，实施西部大开发战略以来，国家投入２４．８４亿元人民币的专项经费，加强新疆文化建设。近年来，新疆各地广泛开展“百日广场文化活动”、“乡村百日文体活动竞赛”和文化、科技、卫生“三下乡”活动，先后实施了“百县千乡宣传文化工程”、“民族民间文化保护工程”、“丝绸之路边疆文化长廊建设”、“万村书库”工程、广播电视“西新工程”、图书出版“东风工程”、“文化信息资源共享工程”等文化建设重点工程，有力地推动了新疆文化事业的发展。

此外，白皮书还指出，经过６０年的努力，新疆已建立起专业比较配套、布局比较合理，并具有区域特征的科学研究和开发体系，培养了一支学术造诣较深的多民族科研队伍。２００７年底，地方人才总量达１９７．２万人。截至２００８年底，共取得重大科技成果６０００余项，获得国家级奖励近２００项，申请专利达２０多万件。科技型企业创新能力不断增强，涌现出“金风科技”、“特变电工”等一批国际知名品牌。

新疆城乡居民消费总量不断提高

    新华社北京９月２１日电（记者樊曦、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，多年来，新疆城乡居民的消费总量不断提高。

    据统计，新疆人均粮食占有量从１９４９年的１９５．６２公斤、１９７８年的３００．０９公斤，增长到２００８年的４２６．６０公斤；人均棉花占有量由１９４９年的１．１８公斤、１９７８年的４．４６公斤，增长到２００８年的１４１．５２公斤；人均肉类占有量由１９４９年的１１．６８公斤、１９７８年的７．８３公斤，增长到２００８年的５３．８５公斤。

    白皮书说，新疆的居民消费结构发生变化。农村居民１９７８年恩格尔系数（食品消费比重）为６０．８％，２００１年为５０．０％，２００８年为４２．５％；城镇居民１９８０年恩格尔系数为５７．３％，２００１年为３６．４％，２００８年为３７．３％。

    消费层次已从一般家庭消费向服务、文化、教育、旅游、保健、信贷、信息、小轿车和高档住房消费发展。消费结构正从温饱型农产品消费向小康型电子产品消费转变。食品消费从主食型向追求多种营养成分合理摄取的副食型转变。

    衣着消费向成衣化、时装化、名牌化、个性化发展。耐用消费品经历了从自行车、缝纫机、手表和收音机等，到彩电、冰箱、洗衣机、照相机等，再到电脑、摄像机、钢琴、健身器材等的发展变化，小轿车正逐渐走入百姓家中。

    白皮书说，城乡居民家庭耐用消费品数量不断增长。农村居民家庭每百户拥有洗衣机数量从１９９０年的１２．５８台、２０００年的２０．８７台，增长到２００８年的３８台；冰箱数量从１９９０年的０．４０台、２０００年的９．９３台，增长到２００８年的３０．３２台；摩托车数量从１９９０年的１．３７辆、２０００年的１８．３３辆，增长到２００８年的５０．７７辆；移动电话数量从２０００年的０．３３部，增长到２００８年的５４部。

    城镇居民家庭每百户拥有空调器从２０００年的２．７８台增长到２００８年的１１．１８台；移动电话从２０００年的４．８１部增长到２００８年的１４４．４０部；家用电脑从２０００年的５．６８台增长到２００８年的４１．３２台；家庭汽车从２０００年的０．８２辆增长到２００８年的４．６２辆。

新疆各族人民生活正在向小康迈进

    新华社北京９月２１日电（记者樊曦、王小鹏）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，在经历了消除贫困、解决温饱发展阶段后，目前新疆各族人民生活正在向小康迈进，生活质量大幅提高。

    据统计，２００８年，新疆农民人均纯收入达３５０３元人民币，比改革开放初期的１９７８年增长２８倍，比西部大开发初期的２０００年增长１．２倍；城镇居民人均可支配收入１１４３２元人民币，比１９７８年增长３５倍，比２００１年增长１倍。

    城乡居民人均储蓄存款余额１９５５年为１４元人民币、１９７８年为５２元人民币、２０００年为４９１３元人民币，２００８年为１１９７２元人民币。居民人均消费水平１９５２年为１２２元人民币、１９７８年为１８１元人民币、２０００年为２６６２元人民币，２００７年为４８９０元人民币。

    白皮书说，城乡居民收入增长呈多元化特点。在农村，除粮食和棉花等传统农作物外，林果等产业成为农牧民增收的新渠道。２００８年农牧民人均从林果业获得收入３４０元人民币。在一些林果业发展较早的县市，林果收入已经占到农牧民收入的４０％以上。

    外出务工特别是到东部地区务工成为农牧民增收的又一新途径。２００８年外出务工的新疆农牧民达１５０万人次以上，全疆农牧民人均劳务增收１５０元人民币。旅游业的发展带动了民族旅游产品的开发销售，也带动了民族手工业的发展，直接或间接带动了几十万人就业，增加了居民的家庭收入。

新疆人民群众生活条件不断改善

    新华社北京９月２１日电（记者樊曦、郭丽琨）国务院新闻办公室２１日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，多年来，新疆人民群众生活条件不断改善。

    白皮书说，交通工具多样化使人们出行更加方便快捷，改革开放初期从乌鲁木齐到北京乘火车需耗时近一周，现今乘飞机仅需３个多小时。城市每万人拥有铺装道路由１９７８年的１．６公里、２０００年的４．５公里，增长到２００８年的１５．７公里；城市每万人拥有公共汽车数量从１９７８年的３．１标台，增加到２００８年的１３．２标台。

    此外，人们的住房条件得到极大改善。农村人均住房面积从１９８３年的１０．２平方米、２０００年的１７．２５平方米，增长到２００８年的２２．７９平方米；城镇人均住房面积从１９８３年的１１．９平方米、２０００年的２０．０６平方米，增长到２００８年的２７．３平方米。

    白皮书指出，目前，全疆设市城市自来水普及率为９７．８６％，县城为８７．１８％；城镇集中供热普及率为５１．２％，污水处理率为６８％，生活垃圾无害化处理率为１６％；城市燃气普及率为８９．３３％，县城为６６．６７％；城市绿化覆盖率为３０．４９％，绿地率为２６．１９％，人均公共绿地面积为６．９４平方米。

    近年来，南疆库尔勒、和田、喀什、阿图什、阿克苏、墨玉、洛浦、疏勒等２３个县市的３０多万户各族群众用上了清洁且价格优惠的天然气。目前，南疆地区天然气新用户以每月上千户的规模增长，“砍胡杨、烧胡杨”正在成为历史。