新华社兰州１０月２２日电（记者连振祥）一项围绕集体林权进行的大规模改革从今年１０月份开始在甘肃省启动。甘肃提出的目标是，利用两年时间，将集体林权全部承包到户，建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度。

    记者从甘肃省政府了解到，甘肃近日出台了《甘肃省全面推进集体林权制度改革工作方案》，决定从今年１０月开始，在全省全面推进集体林权制度改革，用两年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，最终建立产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度，实现资源增长、农民增收、生态良好以及林区和谐。

    记者了解到，就集体林权制度主体改革问题，甘肃提出一定要尊重农民意愿。甘肃省林业厅副厅长赵建林说，改革工作必须经过“五会”，即林改动员会、调查现状通报会、承包方案讨论会、勘界确权通报会和领证会。另外，决定林改重要事项必须经过村民会议三分之二以上成员或村民代表会议三分之二以上代表表决通过，做到林权现状、承包方案、确权结果、登记发证“四公示”制度，处理好改革与稳定、放活与管理的关系。

    甘肃省要求，围绕集体林权改革，着重抓好“五项制度”和“一个体系”建设，即建立健全林业管护制度、林业发展制度、金融服务林业制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系。

    据了解，为把这项改革快速推开，甘肃将县（市、区）党政主要负责人列为第一责任人，把林改纳入县、乡两级领导班子和领导干部年度工作实绩考核范围。