新华社北京１２月２１日电（记者 陶俊洁、赵晓辉）记者２１日从中国农业发展银行获悉，农发行总行下发了《关于做好县域城镇建设贷款业务的意见》，进一步明确有关信贷政策，指导各行做好县域城镇建设贷款业务。

    《意见》指出，县域城镇建设贷款业务要坚持“循序渐进、稳步发展”原则，以非经营性项目为主、经营性项目为辅，重点支持列入当地发展规划、政府主导、社会关注、具有较强民生效应的非经营性项目。要从较为发达的区域起步，在确保风险可控的前提下，逐步扩大对县域的覆盖率。

    《意见》明确了县域城镇建设贷款业务的重点支持领域。城镇基础设施建设重点支持供水、排水、供电、供热、供气等公共基础设施建设，积极支持经济发达县域的土地储备整理、老区改造、新区建设等；文化教育卫生设施建设重点支持还款资金纳入县级以上（含）财政预算的非经营性项目，审慎支持民办教育、卫生和文化设施建设项目；环境设施建设重点支持污水处理、垃圾处理等城镇环境设施建设，污水处理、垃圾处理等环境设施建设项目应取得当地政府特别经营授权；农民集中住房建设重点支持当地政府主导、财政支持、集中开发的宅基地置换与集中、农民集中居住区建设、城中村、城边村改造等非经营性项目，暂不支持经营性项目，待积累经验后择机开办。

    《意见》强调，对于非经营性项目，要加强地方政府融资平台贷款的管理，促进融资平台的规范经营。对于项目收益能够全额覆盖贷款本息的非经营性项目，在政府、财政出具相关补贴文件后，除需符合区域最高融资额度的准入要求外，可不受负债率、偿债率和债务率指标限制。