新华社重庆１月１４日电（新华社记者 张桂林）新年的重阳镇任里社区，一片新修的楼院已经封顶，工地上，来自远方的援建者们仍然穿梭忙碌着。半年多前，这里还是一片不毛荒地，但很快将成为地震灾区四川崇州市的新地标，由重庆市援建的崇州人民医院和妇幼保健院，正拔地而起。

    这座即将建成的二甲医院，只是重庆对口支援崇州灾后重建众多工程中的一项。汶川大地震后，按照中央统一部署，重庆市倾力援建崇州，截至目前，已累计完成援建项目６３个，完成投资近８亿元，崇州１．１９万户农村受灾群众已全部搬进了永久性安置房。

    在对口援建中，重庆市坚持以灾区民生所需为重，把物资援助和智力援助相结合，兼顾恢复重建和长远发展，与灾区合力走出一条科学重建之路。

    民生为重 合力重建

    地震后不久，在重建实施方案尚不确定的情况下，面对百废待兴的崇州灾区，重庆市急灾区之所急，优先满足救灾安置所需，先期启动了医疗器械、广电器材、教学设备等“十大物质援助项目”，共计向崇州市援助价值２１６０万元的各类急需物资，确保了灾区正常运转。考虑到灾区财政困难，重庆市将灾后农房重建专项补助中崇州配套部分一并承担，向１．１９万建房农户发放定额补助金３５７５万元。

    随后，重庆又相继启动医院、学校、敬老院、安置点等数十个贴近民生的援建项目。将于今年９月交付使用的崇州人民医院和妇幼保健院，就是其中一个精品工程，这个医院总投资达２．７５亿元，占地５．７万平方米，设计床位达５７０张，按照二级甲等医院标准建设，建成后将成为崇州及周边区域的一座中心医院。

    为了形成重建合力，加快建设步伐，重庆市在对口支援中，将“交钥匙”的援建项目和“交支票”的援助项目相结合，一些技术含量高、工程复杂的重大项目以重庆实施为主，建成后交付崇州使用，同时也引导灾区群众积极参与重建。目前，由重庆为主实施的医院、公路等重大项目已完成投资３．４亿元，并可确保在今年９月前完工。由崇州自主实施的乡镇道路恢复、污水处理、教育文化重建等５０个项目已经基本完工，重庆累计交付“支票”４亿余元。

    “重庆公路”灾区的“生命路、致富路”

    目前，一条连接崇州、都江堰、大邑三个重灾区的大通道正在加紧开山、架桥。这条被崇州市命名“重庆公路”的灾区“动脉”，正是由重庆市投资援建。重庆市援建崇州办有关负责人介绍，“重庆公路”原本规划４２公里，但考虑到灾区长远发展需要，又增加了约１２公里的支路，为此，在原来４．７亿元概算基础上，又追加投资１．５亿元。

    “重庆公路”贯通崇州南北，建成后，将有力提高当地抗灾救灾能力。同时，这条通道还连通了白塔湖、九龙沟、街子古镇等众多旅游景点，满足了沿山９个乡镇快速出行、打造沿山观光带的需要，为近２０万城乡人口发展旅游致富创造了条件，被当地群众称为“生命路、致富路、发展路”。

    像“重庆公路”一样，重庆市在对口援建中，充分考虑到灾区应急与可持续发展的需要，实施了一大批为崇州产业提升打基础的项目。在一二期７５个援建项目即将完成的时候，重庆去年又与崇州共同确定了道路桥梁、供水设施、农业产业技术服务和社会发展平台等３６个重建项目，这些项目今年内都能够完工投用，将有力改善灾区群众生活和产业发展环境。

    “智力帮扶”为灾区发展“造血”

    “我们已经有四五百名教师、医务人员接受了重庆提供的培训，一批来自重庆的帮扶人员至今仍坚守在灾区。”崇州市政府一名负责人介绍，为了让灾区早日完成重建，重庆在援建过程中创造性提出“智力帮扶计划”，为崇州灾后恢复重建以及长远发展“造血”。

    地震后不久，重庆市就陆续派出大批勘测、建设、教育、医疗等帮扶人员前往崇州，其中派出包括主任医师、副主任医师在内的医疗队伍已达７个批次，他们不仅在灾区开展诊疗服务、技术指导，还“以造血代替输血”“以带教代替顶岗”，为崇州本地培育一批医务人才，留下一支“带不走的医疗专家队伍”。

援建方案确定后，重庆还主动提出为灾区提供就业技能、医疗卫生、师资力量培训、项目技术援助等“十大智力援助项目”，承诺在３年内接收６００名崇州医务人员、７２０名中小学教师到渝培训，并建立医院与医院、学校与学校间的对口辅导关系。截至目前，智力援助计划已经完成６项，其余４项在今年８月前可全部完成。（完）