新华社郑州３月３日电（记者 梁鹏）酝酿已久的新一轮河南省煤炭企业兼并重组正式拉开帷幕。河南省政府于２日召开会议，提出在２０１１年３月底之前完成新一轮重组，目标是使骨干企业控制的资源总量占全省总量的８５％，产量占到７５％以上，单个矿井规模不低于每年１５万吨，届时全省煤炭企业个数将减少到５０家左右。

    记者了解到，这是河南省自２００４年率先在全国进行大规模的煤炭资源整合后，又一次进行大规模的兼并重组。

    截至目前，河南省有各类煤矿７９３处，平均规模仍不足３０万吨，其中小煤矿个数达６７０个，占总数的８４．５％，煤炭行业依然存在着产业集中度低、单井规模小、数量多、安全生产基础薄弱等问题。２００９年，小煤矿发生事故共造成９４人死亡，占全省煤矿死亡人数的６５％。

    按照河南省出台的实施意见，这次兼并重组的重点是规模在１５万－３０万吨的煤矿，通过并购、转让、联合重组、控股等方式推进；以全省２１家年生产规模在１００万吨以上的企业作为兼并重组主体，整合其他中小煤矿，并要求其在所兼并重组煤矿中的股权比例不得低于５１％。

    同时，力争在今年年底前建成３家年产５０００万吨以上的特大型煤炭企业，使河南省骨干煤炭企业控制的资源总量占全省的８５％以上，产量占到７５％以上，单井规模不低于１５万吨每年。

    按照实施意见，不符合河南省有关文件要求或者没有参加兼并重组的小煤矿，则必须退出煤炭开采领域，在年底前申请退出的，能享受全额返还安全风险抵押金、退还剩余煤炭可采储量采矿权价款、优先安置职工、争取国家补偿等政策。

    这意味着，河南全省６７０家小煤矿都将被纳入整合范围。据河南省政府相关负责人介绍，这次整合过后，河南省内煤矿企业个数将减少到５０家左右。根据兼并重组规模和全省煤炭市场开发规划，按照就近适量原则，优先将被兼并重组企业周边或部分深部资源配置给兼并重组主体企业；对未参与整合的小煤矿，一律不予新增资源，采矿权到期后不予延期。

    据河南省相关负责人介绍，河南这次煤改既不同于山西模式，也不是所谓的国进民退。相比山西，河南省煤炭资源少、分布散，从实际出发经过反复测算，１５万－３０万吨的底线是较为合理的；同时，在确定的２１家重组主体企业中，国有大中型企业不到一半。