新华社北京５月５日电（新华社评论员）在实现节能减排目标决战决胜的关键时刻，国务院５日召开电视电话会议，对进一步加强节能减排工作进行动员和部署。目前，距离“十一五”规划结束只有８个月时间，做好节能减排工作时间紧迫、任务艰巨。我们要统一思想，落实责任，迅速行动起来，采取更加有力有效的措施，打好这场节能减排攻坚战，向人民交出一份合格的答卷。

    “十一五”前四年，经过全社会的共同努力，节能减排取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降１４．３８％，化学需氧量排放量下降９．６６％，二氧化硫排放量下降１３．１４％，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放上升的趋势。

    但是，不容忽视的是，２００９年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升。从今年一季度看，电力、钢铁、有色建材、石油化工、化工等６大高耗能行业增长１９．６％，同比加快１７．３个百分点。全国单位国内生产总值能耗上升３．２％。这大大增加了后三个季度的工作压力。

    四年之前，“十一五”规划提出了单位国内生产总值能耗降低２０％左右、主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。这是全国人大通过的具有法律约束力的指标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺。节能减排，是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，是对国家、对人民、对历史高度负责的坚定行动，是积极应对全球气候变化、取信于世界的最好答案。我们要从党和国家事业发展全局的战略高度，充分认识确保实现“十一五”节能减排目标的重要性和紧迫性，以只争朝夕、时不我待的精神，加倍努力，尽快打开节能减排新局面，为“十二五”乃至更长期的发展奠定良好的基础。

    打好节能减排攻坚战，就要落实国务院电视电话会议提出的重点工作，执行节能减排的各项措施，推动结构调整和转变经济发展方式。通过调整结构和转变经济发展方式，促进节能减排任务的完成。当务之急，是要按照中央的要求，不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对未经审核通过的项目一律不准开工；对违规在建的项目，责令停止建设；对违规建成的项目，责令停止生产。要采取铁的手腕淘汰落后产能。

    打好节能减排攻坚战，就要加强领导组织，强化行政问责。地方各级政府主要领导要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。各部门要切实履行相关职责，密切协调配合，形成工作合力。在实现节能减排目标任务中，必须严格考核，奖惩分明。对各地区节能目标完成好的要给予奖励，未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职。

    需要强调的是，面对艰巨的节能减排任务，我们所要交给人民的应该是一个真实可靠的答卷。必须坚持实事求是，真抓实干，严格防止弄虚作假、做表面文章。对任何地方和企业，发现数据造假，坚决严肃处理。

    应该看到，节能减排既是一场攻坚战，也是一场持久战。要根据我国节能减排工作的新形势和新要求，加强全局性、战略性、前瞻性研究，抓紧研究“十二五”节能减排重大问题，为促进经济、社会与资源、环境协调发展早作谋划。

    做好节能减排工作时间紧迫，意义重大。只要我们坚定信心，迎难而上，把中央的部署不折不扣地落到实处，就一定能够实现“十一五”节能减排目标，为加快转变经济发展方式、实现科学发展，推进全面建设小康社会进程做出新贡献。