“对我们农民来说，有安稳舒适的住房是天大的事！”丁青县色扎乡色扎村农民普罗桑达在自己新落成的两层小楼里对记者道出他由衷的感激。这栋花了12万元建的小楼，他几乎得到政府1/4的无偿资助。全西藏像他这样得到政府资助盖起新房的农户已有23万之多。

    改善所有贫困农民住房条件的“安居工程”是西藏自治区“十一五”期间最大的民生工程。2006年，自治区党委、政府调查、掌握了全区尚有27.48万户农牧民的住房需要改建、新建或异地搬迁。“安居工程”成为西藏新农村建设的突破口。当年，区党委、政府作出首期规划，在“十一五”期间完成其中80%农户的住房条件改善，即让21.98万农户在2010年以前住进安全舒适的新房。

    利用“政府帮一部分、银行贷一部分、自己筹一部分”的办法，“安居工程”迅即在全藏铺开。根据农户的不同情况，政府无偿资助的额度在1万元到2.5万元不等，加之政府为农户贷款贴息，每户农民建房的负担都能减少1/5以上。

    按照统筹规划、适度集中的原则，对农户住房宜改则改，宜建则建、宜迁则迁。新建的农房不仅保持着鲜明的藏族建筑风格，还十分注意与周围环境和景观的协调。为降低农民建房成本，各地政府集中组织各种建材，以低于市场价格供应农民。乡村基层组织还帮助村民组建施工队，村组互助换工，既降低了建房成本，又增加了村民收入。

    “安居工程”实施以来，23万户的直接建房费用总投入150多亿元，其中农民自筹建房费用91亿多元，其余约60亿元全部由政府补贴。

    建房的同时，自治区还特别注重每个“安居工程”水、电、路、邮、通讯、广电的配套建设和村级综合组织活动场所的建设，为此，自治区安排了150多亿元资金。“安居工程”已新增安全饮水人口近70万人，新增用电人口27万人，全区5453个行政村已有90%建起了综合活动场所，农牧民的生活生产条件有了显著改善。

    自治区党委书记张庆黎不久前在区党委工作会上宣布，“安居工程”首期规划已超额完成，提前一年使23万多户农牧民住进新房，现在立即启动余下的20%住房困难农户“安居工程”，保证这4万多住房困难农户年内全部搬进新居。（记者 孙海涛 张帆）