综述：为中非农业合作开辟新天地
——记首次中非农业合作论坛成功举行
新华社北京８月１２日电 为期两天的中非农业合作论坛１２日在京闭幕，与会代表探讨了全面开展中非农业合作的方式和途径，一致认为论坛的举行为中非在农业领域的互利合作开辟出一番新天地。
此次论坛由中共中央对外联络部和农业部共同主办，来自非洲１８个国家的执政党和政府领导人、驻华使节以及中外企业家共约３５０人出席会议。
“这是中非友好交往史上的又一创举，是中非加强合作的一个重大举措，对于巩固中非传统友谊，推进中非新型战略伙伴关系，必将产生重要而积极的影响。”中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在论坛闭幕式上发表讲话时说。
政党搭台促进务实合作
此次中非农业合作论坛，是通过党际渠道推动中非务实合作的一次成功尝试。据中联部部长王家瑞在接受采访时介绍，非洲国家政党对论坛表现出很大的热情，与会的１００多位非洲代表中包括４位非洲国家党政高层领导人和１４位农业部长。
“这是迄今为止中非在农业领域级别最高、规模最大的一次盛会。”王家瑞说，论坛达成战略性共识，通过了北京宣言。论坛将发挥平台作用，将中非农业合作进一步推向深入，将实实在在的利益带给中非人民。
之所以把中非农业合作作为会议主题，王家瑞表示，就是希望通过党际交往渠道为中非双方在农业领域加强交流、深化合作搭建新的平台，增加新的助力。“这是顺应形势之举，符合中非双方的现实和长远利益，切合中非各自的发展战略。”他说。
论坛发表的北京宣言也指出，实现经济社会和谐发展和人民生活水平持续提高是中国和非洲国家执政党的共同使命。双方将尝试通过执政党交往渠道，为中非地方政府和企业开展务实合作搭建平台，积极推动农业领域的投资开发。
优势互补助推农业发展
中非在资源和市场方面互补性强，为扩大中非农业合作提供了广阔空间。据农业部副部长牛盾在论坛发言时介绍，一方面，非洲的耕地、水资源、草场和渔业等资源极其丰富，具有发展农牧渔业的良好条件，农业发展潜力巨大。另一方面，中国拥有１３亿多人口，是农业生产大国，也是农产品消费大国，中国的农产品市场存在巨大的开发潜力。
来华参加论坛的赞比亚农业部长达卡就表示出对本国玉米出口的浓厚兴趣，他此行还专门带领一批企业家到中国，希望论坛期间能够与中方企业签署一些订单。其中一位赞比亚企业家还不忘随手从包里取出项目意向书向记者展示。
像赞比亚的玉米一样，马里的棉花、肯尼亚的花卉也成为论坛期间各国向中国推销的“非洲特产”。不少国家也正在国内着手吸引中国投资，如津巴布韦正在建立一站式服务中心，帮助中国投资者在农业等领域寻找合适的投资机会。
此外，中国的农业发展经验，为非洲实现粮食安全和减贫目标提供了借鉴。“中国的农业技术和装备先进实用、简单易操作、成本低，适合非洲现阶段农业发展的需要。”牛盾表示。
中非双方的优势互补，再加上中非双方加强合作的强烈愿望，为双方农业合作提供了强大动力。中国党和政府领导人高度重视对非农业合作，２００６年宣布将在非洲建立１０个农业技术示范中心，２００９年又再次宣布中国将援非农业示范中心增加到２０个。一系列援非农业举措的出台充分体现中国帮助非洲发展农业的真诚意愿和坚定决心。
“中非农业合作成果实实在在。”正如外交部副部长翟隽所说，我们开展对非农业合作的出发点和立足点，就是首先帮助非洲提高粮食安全水平，提高非洲农业自主发展能力。
提出建议开拓合作途径
面对中非农业合作的新形势，中非双方对合作前景充满信心。回良玉副总理在论坛上提出倡议：加强中非农业部门间的交流，进一步建立和完善中非农业合作机制；加强农业科技合作，积极支持中国农业科研教育推广单位与非洲国家对口单位开展农业技术的试验、示范和成果的推广应用，继续派遣农业专家和技术人员到非洲国家开展技术指导和服务工作。
“‘授人以鱼，不如授人以渔’，与非洲国家开展技术交流合作将继续作为双方合作的重点，要向非洲人民示范、培训、推广中国先进实用的农业技术，帮助非洲国家增强自我发展能力。”牛盾提出了农业部对于发展中非农业合作的建议。
非洲国家与会代表也纷纷表示希望中国继续推动农业技术转让，希望中国政府加强在非洲的资金投入、农产品研发和基础设施建设。
“我们希望利用中国资金和技术，合作建设大型项目，增加苏丹农业出口，扩大农产品加工，为非洲和中国的粮食安全作出贡献。”苏丹全国大会党经济书记祖贝尔·艾哈迈德·哈桑说。
肯尼亚副总统穆西约卡也表示非常希望学习中国的经验，帮助肯尼亚从靠雨水吃饭转变为靠灌溉吃饭，希望在种子技术、粮食产品加工等领域与中方加强合作。
津巴布韦副总统穆朱鲁在发言中特别提到，正是由于中国的农业贷款和技术援助，津巴布韦有望很快重新成为“南部非洲粮仓”。
“今后三年，中国将再派出农业专家和技术员５００人，培训农业管理和专业技术人员２０００人，新建农业技术示范中心５个，支持非洲农业发展，推动中非农业合作交流迈上新台阶。”牛盾的话让所有与会代表看到了更加广阔的中非农业合作前景。
