12月29日，广东省人民政府与海南省人民政府在海口正式签署《广东·海南战略合作框架协议》，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和中共海南省委书记卫留成等粤琼两省领导出席签字仪式。

    《框架协议》内容丰富，包括总则、发展理念和政策互动、跨界基础设施、蓝色经济、现代农业、现代服务业、产业及科技创新、市场建设、社会事业、环境保护、机制保障及其他等12章节共44条。根据《框架协议》的精神，粤琼两省将遵循优势互补、互利共赢，先行先试、重点突破，平等协商、合理对接，市场主导、政府推动等4项原则，按照科学发展观和中央关于加强区域合作发展的总体要求，从经济社会发展全局高度谋划两省合作发展新思路，共同构建合作与发展新格局。

    粤琼两省合作分为两个阶段目标：第一阶段是到2015年，两省深度合作机制基本完善并成熟运作，在推动跨界基础设施建设，产业转移与转型升级，共同开拓东盟市场及便捷舒适无障碍旅游圈建设等方面取得明显成效，社会公共服务体系对接融合，区域生态与环境质量较大改善，力争形成省际合作发展优势确立、成效凸显，在全国具有较强引领示范作用的新兴产业经济区域。第二阶段是到2020年，两省基本形成优势互补、各具特色、密切协作的现代产业体系，要素边界流动的现代流通经济圈和旅游生活圈，成为与东盟深化经贸合作的门户，粤港澳琼经济、社会发展融合度显著提升，两省经济社会发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

    近年来，粤琼两省在能源、投资、内贸、旅游、农业、劳务等领域的合作不断深化，取得了丰硕成果。据不完全统计，五届泛珠洽谈会粤琼两省共达成合作项目136个，项目金额276.6亿元。2005—2009年，粤琼累计合作投资总额超过500亿元。2010年上半年，粤琼合作在旅游、房地产、基础设施等领域投资呈上升趋势，达成意向合作金额超过150亿元。在广东的琼籍人士超过60万，为广东服务的琼籍农民工超过18万。（记者 陈伟光）