新华社贵阳２月１日电 贵州１月低温，创造了近５０年的极值；冻雨来袭迅猛，数日内席卷全省。
在贵州省委、省政府领导下，这个位处西南“高地”的省份，展开了一场“抗凝冻、保民生”的艰巨战斗。一个月冰雪低温凝冻天气，贵州却人心不慌，社会秩序井然。
把保住民生当作头等大事，抗灾救灾预案启动在前，党员干部带头深入一线，是贵州能在极端天气灾害面前保持民心稳定的关键。
凝冻，突如其来。道路保畅，就是保住了中国南方交通运输的“生命线”
凝冻来势汹汹。贵州省高管局修文路政大队副大队长朱智椿记得，“去年１２月３１日晚降温，第二天下午５点多开始下雨。不到两个小时，路就冻上了”。
１月１日到２日，贵州受灾的县区，从２７个激增至６２个。３日，冻雨范围已增至７０个县区，省内大部分国道、省道出现凝冻。
贵州电网从１月１日晚出现覆冰，至３日，全省１１０千伏及以上线路已有２５１条覆冰，其中５００千伏线路最大覆冰２５毫米，达设计覆冰值的８３％。
这样的天气，贵州人记忆犹新。
２００８年，席卷中国南方的雨雪凝冻灾害，贵州是受灾最重的地区－－交通动脉中断、电网四分五裂、一些乡镇乃至城市成为“孤岛”……
今年的凝冻，其强度令人咋舌。
据中央气象台统计，今年１月，贵州气温较常年偏低４至６摄氏度，平均气温更创下自１９６１年来历史同期最低值。
贵州遭遇凝冻天气，影响的远非一省。贵州是西南凝冻灾区的“高地”，也是桂、湘、川、渝、滇五省区市乃至中国南方的交通“生命线”，每天约有１．５万辆以上的车辆驰行。一旦道路长时间结冰封闭，公路交通将陷于瘫痪，几个省区市百姓生活都将受到极大影响。
贵州面临极大压力，更肩负重任。
全力保畅，成为凝冻初期的主要任务之一。由于公路大面积结冰，贵州境内所有高速公路１日晚陆续关闭，迅速造成邻近的湘、桂等地高速公路滞留上万驾乘人员，兰海高速、沪昆高速等大动脉一度瘫痪。
吸取２００８年凝冻灾害教训，贵州相关部门采取紧急措施，“高速公路低速运行”，警车开道、重车压冰、撒盐化冰、撒砂防滑、低速行驶，千方百计打通阻塞的“动脉”。
３０多个小时内，在贵州１５００公里高速公路上，不分白天黑夜，成千上万人投入保畅工作，沿途各级党委政府组织动员，投入营救、安置驾乘人员等工作。
３日下午，贵州所有高等级和高速公路全部解除封闭，滞留车辆逐渐疏通。
１月１９日，春运首日。又一轮冰雪低温天气来袭。贵州高速公路抗凝保通现场指挥部内，副指挥长余朝怀目不转睛，盯着显示贵州主要高速公路实时状况的４９块屏幕，第一时间发出调度指令。
１６时，贵州境内所有高速、高等级公路全部恢复正常，车辆保持缓慢通行。
“各部门联动快速应对，经受住了连续几轮的考验。”余朝怀说。
道路通，则物资通、客流通。抗击凝冻，初战告捷。
“灾不浅，害不深”，源于“宁可把灾情估计得重一些，宁可把准备工作做得充分一些”
未雨绸缪，提前部署，是贵州在灾害来袭时能够成功应对的关键所在。
去年底，根据气象部门预测，贵州交通部门提前采购和储备工业盐、防滑砂等应急物资。天气变化后，立即启动应急机制，抢险人员和机具迅速到位。
这不单是道路保畅的经验。见势早、行动快，几乎在贵州从上至下各个相关部门都有体现。
去年１２月３１日，贵州省政府下发《关于做好雪凝天气应对工作的通知》，要求各级气象部门加强监测预报，提前发布预警信息；确保交通、铁道、民航等交通运输和电力、通讯、燃气、供水等部门生产安全；加强农副产品市场供应调运及价格监管；相关部门严格落实２４小时值班制度，及时准确上报灾情。
从省委书记、省长到村支书、村主任，广大干部及时投入到这场“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的战斗中。
贵州省委、省政府明确提出，要本着“宁可把灾情估计得重一些、宁可把准备工作做得充分一些”的原则，全力以赴，抗击凝冻。
面对强烈的低温冰雪凝冻灾害，贵州做到了“灾不浅，害不深”，与这样的认识不无关系。
曾经的教训堪称惨痛。近两年来，南方电网贵州公司高度重视极端天气预警。２０１０年１１月，就专项检查各单位防冰抗冰工作，并开展融冰装置等技术演练。
“２００８年南方雨雪冰冻灾害过后，中国自主研制的融冰装置和技术，在今年得到成功运行。同时，还探索出竹竿、轮滑除冰等方法，有效确保了电网安全。”南方电网贵州公司总经理唐斯庆说。
综合保电措施，使贵州电网在凝冻发生以来，主网结构完整，安全稳定运行。３５千伏及以上线路未发生倒杆、倒塔，１０千伏线路没有发生因覆冰造成的倒杆；近千条跳闸线路恢复正常运行。
事关民生的物资供应也早有安排。
１月２日，贵阳市成立气象灾害综合应急指挥机构，全市交通、公安、交警、城管及涉及民生的有关部门领导停止休假，到第一线开展工作。
稳定民心，当务之急是稳物价、保供应。紧急调运的大米、菜子油、蔬菜等进入粮店、超市乃至社区直销点，平价销售。
相关的准备工作甚至开展得更早。今年１月，贵州最大的蔬菜供应“中枢”——五里冲农副产品批发市场，仅２日这一天出现大白菜批发价上涨。“其他时间，批发价均维持在每公斤０．４元左右。”五里冲市场总经理陈贵林说。
贵阳市农委总农艺师王祖泽说，价格维持稳定，得益于政府“四两拨千斤”，调动经营户从各地调运蔬菜，补充供应。此外，贵阳市农业部门还提早安排播种了２９万亩越冬蔬菜，每日可供应蔬菜８００吨。
“稳得住，是因为早就心中有数。”王祖泽说。
众志成城，决战高地。凝冻灾害严重之地，就是保民生的主战场
此次凝冻灾害期间，“高地”贵州的若干高地，成为“抗凝冻、保民生”的主战场。
－－位于黔西北高原的威宁县是贵州海拔最高的地区之一，也是遭遇凝冻时间最长、灾情最重、群众生产生活面临困难最多的重灾区，最低温度一度达零下１０℃。强降温降雪天气，导致道路结冰，积雪厚度达２０厘米，当地３５个乡镇累计４９万多人受灾。
“１月２１日至２４日，全县海拔高于１８００米的公路大多冰封，县城通往各乡镇的２０多条油路中断，入村道路更是难以通行，全县燃煤缺口最高时达到７万多吨。”威宁县应急办主任郭鹏说。
紧急调运煤炭，解决群众的“燃煤之急”；设置临时供水点，保证居民用水；全力以赴保畅通保供应；供电部门分片巡查，除冰保电……
威宁“高地”，战斗着万千党员干部。
１月１３日晚，贵州省委书记栗战书来到威宁县迤那镇合心村。接连几天，气温都低于零下５摄氏度，他踏冰冒寒走访当地贫困农户、住在老百姓家里，了解群众的困难，倾听乡亲们的心里话。
在万山特区，是２００８年贵州凝冻灾害程度最深的地区之一。连日暴雪，封锁了外界通往万山及各乡镇的公路。“自１６日夜间到２０日，万山遭遇罕见暴雪天气过程，积雪深度达２９厘米，全省最深，超过１９８２年２６厘米的历史极值。”万山特区气象局局长田红梅说。
２２日上午，从东莞打工回来的村民姚茂标顺利到家，“是特区交通运输局的应急客车送我回来的”。
冰雪天，又值农民工返乡高峰，当地交通部门在全力除雪铲冰的同时，从１月１８日起，每天安排两辆１９座小客车，免费接送。
１月６日，贵阳市开阳县，最低气温零下６摄氏度，最大电线积冰直径５３毫米，全县１１个乡镇道路结冰不能通行，交通、供电告急。这一天，开阳县机关和乡镇的党员干部带头，上千人上路，除冰撒盐。
双流镇党政办主任杨世权亲自带着近３００人上路，从１月２日起，白天铲完冰，晚上一下雨，很快又结上一层。县里下了死命令，必须保证道路通畅。
在开阳县南部地势较高的高寨、毛云、龙岗等乡镇，电网受损严重，当地组织党员突击队，加入抢修队伍。高寨乡党委书记黄双福说，抬电杆，清理冻倒树木，不需要专业技能。为了让老百姓早点用上电，“党员必须带头”。
……
２月１日，久违的阳光洒了下来。根据气象部门的预报，春节期间，贵州绝大多数地区天气晴好。
