新华社沈阳２月２０日电（记者 陈梦阳）在政府对“４０５０”大龄下岗失业职工社保补助政策的覆盖下，５２岁的锦州市民王亚茹２００９年领上了养老金，并且养老金的金额随后连续两年上调。期间她患脑血栓，住院治疗的大部分费用也都由医保承担了。她说：“现在的日子，十几年前在我下岗时连想都不敢想。”

    像王亚茹一样，过去五年，辽宁众多群众在老工业基地振兴中得到了实惠。

    经历刻骨铭心的阵痛之后，老工业基地辽宁在“十一五”期间站上了发展的新台阶：全省地区生产总值年均增长１４％，去年达到１８２７８亿元，比２００５年翻了一番多。与此同时，人民群众的生活水平也明显改善，城镇居民人均可支配收入年均实际增长１１．４％，农民人均纯收入年均实际增长９．３％，高出全国平均水平９８９元，城乡居民收入增幅均超过全国平均水平。

    发展为了人民。大连市和沈阳市政府已连续几年公开征求群众对政府“办实事”的意见建议，然后在每年年初公布，请群众监督。辽宁省连续五年在全省省直机关中开展“最佳实事”的季度评选，几年间，评出了数百件“最佳实事”，“辽西北农村饮水解困工程”“援建农村低保单亲贫困母亲安居住房”……每件实事都给群众带来实实在在的好处。

    过去五年间，辽宁省着力改善民生，“零就业家庭就业援助”“实名制就业”“棚户区改造”等一系列惠及成千上万群众的民生工程相继实施，许多经验还在全国各地推广。

    以棚户区改造为例，从２００５年到２０１０年，仅抚顺一个城市就累计拆迁棚户区房屋３１８万平方米，建设安置用房４６３．５万平方米，动迁居民９．５６万户、３１．８２万人，占全市城市人口１／５的集中连片棚户区居民的居住条件得到了彻底改善。

    在辽宁，由于大批国有企业破产倒闭，曾产生过大量的下岗失业职工，他们的生活一度引起过海内外的高度关注。“十一五”期间，由于社保体系的不断完善和辽宁经济的快速发展，历史遗留问题已基本得到解决，群众生活保障程度提高。

    截至去年１１月底，辽宁省企业基本养老保险参保１３９９．４万人，其中在职职工９５９．４万人、离退休人员４４０万人。２００５年以来，辽宁连续七年提高企业退休人员基本养老金，月平均水平由２００５年的６１８元提高到目前的１４０９元。到２００９年底，作为历史遗留问题的全省１５０多万困难企业退休人员和２０多万在职职工被纳入基本医疗保险。

    从２００６年到２０１０年，辽宁新增就业规模连年超过百万人。２００８年以来，辽宁省城镇登记失业率也降到全国平均水平以下。沈阳市就业和人才服务局局长孟庆伟认为，辽宁的就业压力非常大，没有这几年全省经济发展和结构调整取得的巨大成就，就没有今天的就业局面。

    在辽宁省“十二五”规划（草案）中，明确提出了“坚持民生优先”的原则，“大力保障和改善民生”成为单独的一章，里面描绘了未来五年的民生目标：大力促进就业、健全社会保障体系、显著提高城乡居民收入、提高全民健康水平、提高住房供应和保障水平……

    辽宁省发改委发展规划处处长陈学军说，辽宁“十二五”规划(草案)中，ＧＤＰ的增长目标和“十一五”规划的目标一致，但是城乡居民收入增长的目标比“十一五”规划的目标提高了两个百分点。