新华社西宁４月６日电(记者 马勇)“如何增强人民群众的幸福感呢？我个人体会，就是要让老百姓衣食无忧，居有其屋，孩子能公平地接受教育和实现就业，不再为看病、养老等问题而发愁。”在“让百姓幸福”日益成为执政新理念之际，青海省委书记强卫这样表达了自己的幸福观。
正是在这样的幸福观指引下，作为西部欠发达省区的青海在过去５年奋力闯出一条实践科学发展观之路，并将以更加自信、开放、创新的姿态在新的历史起点上蓄势勃发。
“十一五”：奋力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路
“‘十一五’期间，青海省经济总量、人均产值、财政收入以及城镇居民、农牧民收入等，年均增速都在两位数以上。我们全面完成了规划的目标任务，综合经济实力明显增强。”回顾过去５年，强卫语气中充满振奋。
强卫介绍，“十一五”期间，青海累计完成社会固定资产投资投资３３５９亿元，年均增长２０．９％；２０１０年，青海城镇居民人均可支配收入达１３７０７元以上，５年间年均增长１１．３％，比“十五”期间年均增速高２．０２个百分点，农牧民人均纯收入达到３６８１元以上，年均增长１１．２％，比“十五”期间年均增速高３．５个百分点。
“十一五”期间，青海累计新增城镇就业２３万人，登记失业率年均控制在３．９％以内，农牧区劳动力转移就业５００万人次。
强卫告诉记者，能取得这些成就，归结到一点，就是青海各族群众树立自信、开放、创新的意识，奋力闯出了一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。
经济总量小但幸福指数不能低
强卫介绍，“十一五”期间，青海从省不强、民不富的省情实际出发，按照基本公共服务均等化的要求，坚持“小财政办大民生”的工作思路，集中有限的财力、物力、人力，投向最为关键、最为需要、最为紧追的民生领域，民生事业取得较大成效，有的民生指标走在了西部甚至全国的前列。
５年来，青海实现了乡村道路村村通、广播电视村村通，大电网覆盖下的农牧区基本实现了“户户通电”。
５年来，青海全面建立了城乡最低生活保障制度。目前，青海城镇享受最低生活保障的人口占全省城镇人口的１０％，农牧区占１１．４６％。
５年来，青海累计将５万多名国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险，农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险分别提前全国３年和两年实现了全覆盖。
“经济总量小但幸福指数不能低，经济社会发展的成果在老百姓生活中得到了越来越多的体现，这是我们青海各级党员干部最欣慰的事情！”强卫说。
“十二五”：新的历史起点上青海蓄势勃发
强卫告诉记者，在他看来，“十二五”将会是青海蓄势勃发的重要机遇期。
“我国仍处在重要的战略机遇期，青海也面临着中央深入实施西部大开发战略、支持青海藏区发展、落实第五次西藏工作会议精神、玉树灾后恢复重建等一系列特殊的历史机遇，青海正处在难得的发展机遇叠加期，众多机遇的叠加放大效应将更加显现。”强卫说。
强卫认为，进入新世纪以来，随着青海的快速发展，基础设施建设、产业发展、资源勘探开发、机制体制建设和人才支撑保障等更加给力了，推动青海实现跨越式发展的基础越来越厚实，这是青海在未来５年勃发的基础。
强卫介绍，“十二五”期间，青海发展的总思路已经理清，即紧紧围绕科学发展、改善民生、保护生态三大历史任务，坚持发展支撑、特色引领、集聚带动、协调推进，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。
“全省生产总值年均增长１２％；财政一般性预算收入年均增长１５％；城乡居民收入年均增速分别达到１０％和１２％；５年完成固定资产投资９０００亿元，要比‘十一五’增长近３倍；外贸进出口总额突破１０亿美元；全省城镇化率达到５０．５％，这是青海‘十二五’发展目标的数字化解读。”强卫说。
大美青海：５３万牧民彻底告别逐水草而居 新的历史起点上担起生态重任
“说到青海未来的发展，就不能不提到生态，青海各族儿女尤其是藏族同胞守护着三江源这个‘中华水塔’和‘亚洲水塔’。今后，我们将始终坚持在保护中开发、在开发中保护。”强卫说。
据统计，目前，青海省已有省级自然保护区１１处，保护区面积占到了全省国土面积的３０．２％，森林覆盖率达５．２８％。
强卫介绍，２００８年，国家出台支持青海等省藏区经济社会发展政策意见后，青海抓住机遇，积极争取国家支持实施游牧民定居工程。未来５年，青海将有１１．２万户、５３万牧民彻底告别逐水草而居的历史。
未来５年，按照“东造、西治、南封、北育”的总体布局和发展框架，青海将以源、盆、山、河、路、城为重点，优化生态发展布局。眼下，三江源、青海湖流域、祁连山、柴达木四大生态圈雏形已现，青海各地正积极探索发展生态后续产业，努力解决转产转业农牧民的长远生计问题，加快建立生态补偿机制，大力培育生态文化，构建符合青海实际的生态发展空间网络体系。
“去年４月，玉树发生了强烈地震，全国各族人民和社会各界对青海、对玉树给予极大关怀和帮助。青海在感恩！玉树在感恩！我们将把这种关怀转化为建设新青海、新玉树的强大动力，在新的历史起点上担起自身肩负的生态重任！”强卫告诉记者。
