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群体崛起共谋未来--专家谈金砖国家对合作的期待
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年04月11日   来源:新华社

    新华社北京4月11日电(记者刘华 廖雷)金砖国家领导人第三次会晤将于14日在海南三亚举行,本次会晤将由中国国家主席胡锦涛主持,巴西、俄罗斯、印度和南非等其他四国领导人应邀与会。长期从事相关四国研究的国际问题专家表示,新兴经济体群体性崛起,形成金砖国家合作机制,体现出相关国家面向未来、共享繁荣的迫切愿望,并已成为推动世界多极化、催生国际新秩序的重要动力。

    巴西:期待融入亚洲生产链

    “在后危机时期,新兴国家在世界经济中的重要性日益提升,全球经济发展的引擎正从欧美发达国家向新兴国家转移。”中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员周志伟说。他认为,巴西希望借助金砖国家这个平台,加强同其他新兴国家之间的合作,更好地融入全球生产链,尤其是以中国为主的亚洲生产链,从而促进本国经济的发展。

    前总统卢拉执政期间,加强同其他新兴国家之间的合作一直是巴西外交战略的优先目标。“新兴国家在国际事务中的立场和利益有很多交融之处,在二十国集团等多边框架中诉求相近。”周志伟认为,新总统罗塞夫很可能会继承卢拉时期的南南合作政策,延续并加强同其他金砖国家之间的合作。

    周志伟说,在金砖国家中,巴西更侧重于同中国的合作。近年来,中巴双边贸易额出现了突飞猛进的增长,已由2000年的20亿美元增至2010年的560亿美元。如今,中国已成为巴西第一大贸易伙伴和最大的投资国。

    周志伟指出,加强金砖国家合作,同样有利于巴西提升自身国际影响力,通过集体的力量为本国在国际舞台上争取更多的合理权利。

    俄罗斯:金砖国家代表未来

    “俄罗斯在八国集团中处于边缘化的位置,尤其是在经济领域发言权较小,加上八国集团的观念、机制日渐陈旧和老化,不能反映世界变化,更不能代表世界未来。”中国现代国际关系研究院研究员王郦久说。

    与此同时,俄罗斯通过金砖国家合作认识到,金砖国家充满活力,代表着世界的未来,因此希望在这一机制中充分发挥作用,提升自身国际影响力。

    王郦久指出,俄罗斯是金砖国家领导人首次会晤的举办国,这次会晤正式启动了金砖国家之间的合作机制,目前这一机制正逐渐成形,成为一个长期、全面的合作平台。

    他说,金砖国家合作机制与冷战时期的“阵营”概念不一样,它是一个平等、开放的合作机制。从地缘政治角度看,金砖国家相距遥远,代表不同的大洲,这表明金砖国家以全世界为合作对象,既有助于推动世界经济发展、解决国际性问题,也有助于推动国际政治、经济、安全秩序的进一步合理化。

    印度:视金砖机制为最具前景的多边舞台

    “随着自身经济实力的不断增强,印度的外交政策近年来出现了积极动向,对多边合作机制表现出浓厚的兴趣。”中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力这样描述印度的外交走向。

    除金砖国家合作机制外,印度还作为“基础四国”成员,与中国、巴西和南非就气候变化问题协调立场,并积极参与南亚区域合作联盟,致力于促进成员国之间的合作、推动区域经济和社会发展。“在印度参与的诸多多边机制中,金砖国家合作机制作为新兴大国合作平台,影响力最大、发展前景也最为广阔,因此印度对这一合作机制尤为重视。”他说。

    无疑,多边合作机制的发展也有利于双边经贸关系的发展。中印之间的经贸关系近年来发展迅速,2000年中印双边贸易额仅有29.1亿美元,到2010年则增至617.6亿美元。

    “每隔两三年,中印双边贸易额就翻一番。”马加力说,金砖国家其他各成员之间的贸易潜力同样巨大,未来金砖国家之间的经贸合作十分可观。

    南非:希望为非洲大陆“代言”

    三亚峰会将是南非加入金砖国家合作机制后首次参加领导人会晤。南非的加入不仅扩大了金砖国家在全球新兴经济体中的代表性,也为南非“代言”非洲大陆、更好地维护非洲国家总体利益提供了契机。

    “作为非洲最具影响力的国家之一,南非的国内生产总值约占撒哈拉以南非洲国家经济总量的30%,对地区经济发展起着重要的引领作用。”社科院西亚非洲研究所研究员杨立华说,“南非十分重视与非洲共同发展,推行面向非洲的经济战略,致力于推动区域内经济的横向联系,以期改变殖民主义统治遗留下的垂直的经济依赖关系和畸形经济结构。”

    杨立华说,南非对金砖国家合作机制态度积极,对与中、印等亚洲国家合作寄予厚望,南非加入金砖国家合作机制后,将成为相关国家拓展与非洲合作的重要通道,有利于这些国家更好地了解和把握非洲国家的诉求和优先目标。

    “南非倡导发展中国家加强合作,希望改变西方大国主宰一切的局面,主张发展中国家发挥集体的力量。南非加入金砖国家合作机制,将有利于推动全球治理结构的进一步改善。”杨立华说。

    会晤:合作有望从宏观走向具体

    金砖国家拥有全球30%的领土面积和42%的人口。专家指出,作为新兴经济体的代表,金砖国家合作前景光明。过去几年来,金砖国家已从一个经济学概念转化成实实在在的合作机制,未来这一合作机制有望进一步从宏观走向具体。

    据国际货币基金组织估计,2010年金砖国家在全球产出中的比重由2007年的13.7%增至17.5%;到2015年,金砖国家在全球产出中的比重将进一步增至22.1%。另据提出“金砖国家”概念的美国高盛公司预估,到2027年,不包括南非在内的“金砖四国”的国内生产总值总和可能将超过西方七国集团。金砖国家合作对未来全球格局的影响值得期待。

    周志伟认为,目前金砖国家领导人会晤主要是为了针对重大国际事务协调立场,一般来说,会晤的成果会比较宏观。与此前两次会晤相比,三亚峰会可能会涉及推动机制内合作步伐等具体事务。

    他说:“前两次会晤主要是探索金砖国家合作的可能性,而这一次则有望探讨相关国家的合作前景。如果说以前侧重‘面’的铺开,那么这次峰会则有望成为迈出具体步伐的第一步。而只有通过一次次务实的会议夯实合作,才能避免合作机制的泛化和空洞。”

    王郦久认为,这次会晤是在金融危机尚未完全消弭的大背景下举行的,因此还需要继续致力于巩固经济复苏的基础,敦促相关方面兑现国际金融体系改革的承诺。

    他认为,金砖国家还有望就西亚北非局势表达共同立场,并针对共同防灾、能源结构调整特别是核能的未来等重要问题敦促国际社会进行探讨和反思。“金砖国家都有核电站,也都有发展核电的计划,可以就相关问题与国际社会一道研究如何面向未来发展核能。” 

 
 
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