新华社北京７月１５日电(记者张晓松 王希 何雨欣)随着上半年中国各项宏观经济数据陆续发布，社会各界观点纷呈，既有对“保增长”与“控物价”孰轻孰重的议论，又有对中国经济是否会出现“滞胀”的担忧，甚至有对当前货币政策要不要有所调整的分歧。这些争论从一个侧面反映了当前中国经济面临的复杂形势。
当前，中国经济正处在一个重要的转型期，今年又是“十二五”开局之年。面对复杂形势，我们尤要冷静观察、深入分析，对形势作出一个清醒的实事求是的判断。
先看经济增速，一季度９．７％、二季度９．５％。尽管速度确在放缓，但绝对值并不低，回落也比较平稳。这既是中国经济从应对国际金融危机时的大幅下滑和其后恢复性大幅回升的“非常状态”向适度增长的“正常状态”的转换，也是去年以来中央主动调控的结果。
当前和今后一段时期，受１０００万套保障房建设和４万亿元水利投资带动，中国固定资产投资仍在高位；社会保障体系建设和减税计划，将对消费起到促进作用；世界经济缓慢复苏使我外需有所增长，主要机电企业在手订单普遍上升。种种迹象表明，中国经济增长动力仍比较强劲，经济快速回落的风险不大。
再看物价水平，从３．３％到６．４％，一年来ＣＰＩ同比涨幅一路攀升，但构成连续涨价的“翘尾”因素已达顶峰。目前，国内流动性过剩情况正得到有效缓解，国际大宗产品价格总体高位回落减缓了输入性通胀压力，夏粮连获丰收后农产品供求关系好于预期，ＣＰＩ同比涨幅有望在三季度开始回稳，到四季度明显回落。
总体看，今年以来，中国经济保持了平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。“滞胀”之说并不成立，谈“硬着陆”为时尚早。
但也要看到，中国经济发展的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少。
从国际看，国际金融市场起伏不定，导致危机的一些深层次矛盾尚未根除；粮食、石油、煤炭等大宗商品价格高位波动，通货膨胀在全球呈现一定的蔓延之势；贸易和投资保护主义有所抬头，在一定程度上阻碍了复苏进程。这些都给包括中国在内的整个世界经济增长带来不确定性。
从国内看，去年以来实行的旨在抑制通胀的稳健的货币政策，在一定程度上也造成了中小企业融资难，同时，物价上涨压力依然较大。既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，“保增长”与“控物价”似乎已成为宏观调控的“两难”问题。
可以说，国内外有利、不利因素错综复杂、相互交织，令人喜忧参半；各种调控手段也是彼此制约、相互关联，牵一发而动全身。
面对复杂形势，我们一方面要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心；另一方面又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好妥善应对各种困难和风险的准备。
妥善应对当前复杂形势，必须兼顾政策的“稳定性”与“灵活性”。
国务院近期召开的经济形势座谈会为未来宏观调控政策定下基调：坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系。
当前，一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度的控制，但没有根本消除，稳定物价总水平仍将是宏观调控的首要任务。为此，国家将继续施展“组合拳”：除继续坚持实施稳健的货币政策、管住货币总量外，突出抓好农产品生产、特别是食品供应，切实降低过高的流通成本，加强价格监管，稳定通胀预期。
同时，为避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响，国家将在“不变”的基础上对政策进行“微调”：加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持；健全宏观审慎政策框架，合理运用多种货币政策工具，提高政策的针对性；进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。
妥善应对当前复杂形势，还必须兼顾当前和长远。
就当前来讲，无论是控制物价、促进经济发展，还是解决地方政府性债务、调控房地产市场，不得不倚重短期政策，甚至是行政手段。但这也带来许多问题，政策之间相互掣肘的链条越来越多，翻转腾挪的空间越来越狭小。
从长远看，促进经济增长，还是要靠挖掘内需潜力、提高出口产品附加值；稳定物价，还是要靠发展生产、保障供应、搞活流通……总之，要通过改革解决体制机制弊端，通过转方式、调结构提升增长内在动力，宁愿牺牲一些速度，也要为长远发展创造条件。
温家宝主持召开经济形势座谈会
听取地方负责人、企业界人士和经济专家意见
7月4日至11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。这是7月7日，温家宝主持召开经济形势企业家座谈会。新华社记者 黄敬文 摄
7月4日至11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。
辽宁、陕西等8个省的负责人，钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映，当前，经济保持平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大，中小企业融资难，一些地方电力供求矛盾加剧，一些企业生产经营出现困难，建议保持宏观经济政策基本稳定，把握好宏观政策的力度，大力支持企业自主创新，推动企业兼并重组和产业结构升级，完善进出口政策，支持企业“走出去”，妥善处理地方政府融资平台公司问题，促进房地产市场健康发展。>>>>详细内容
上半年国民经济保持平稳较快增长
（2011年7月13日）
中华人民共和国国家统计局新闻发言人 盛来运
上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。
初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；其中，一季度增长9.7%，二季度增长9.5%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3.2%；第二产业增加值102178亿元，增长11.0%；第三产业增加值86581亿元，增长9.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长2.2%。>>>>详细内容
