新华社上海７月１６日电（记者 李荣）记者近期在上海一些区县基层采访时了解到，志愿者队伍已逐步从“自发到自觉”，壮大成为创新社会管理的一支新兴力量。不少志愿者已有了“民间责任身份的认同”，在服务社会、与社会的互动中获得社会经验，追求一种心灵上的慰藉。一些基层社区打通区域内的各种界限，实施社区、校区之间的对接，把志愿者与社区服务与管理“组合”起来。

    在杨浦区，区文明办负责人对记者说，目前这个区已有６万多名注册志愿者，２０００多个服务项目。通过志愿者注册后台管理系统，及时发布服务信息，让广大志愿者在平台上快速检索适合自己参与的志愿服务项目，并且使平台成为志愿者的精神家园。

    杨浦是国家的创新型城区的试点区，区域内高校多，社区、校区、园区“三区融合、联动发展”的机制正在全面深化。杨浦区委宣传部长、区志愿者协会会长邹明说，社区与校区在志愿者服务领域有“天然的对接空间”，校区内有大量急需各种社会经验和社会历练的学生志愿者，而社区内有多层次的社会服务与管理的平台和资源，两相结合，是上海志愿服务逐步走向制度化的一条有效途径。

    在今年的暑期，杨浦在延吉、殷行、长白等街道、社区推出“杨浦一家亲——来沪青少年社会融入服务项目”，复旦大学的志愿者和社区内的青少年社工组合起来，给农民工子女上辅导课，提供各类关爱服务。据了解，社区正在发挥“志愿中心”的作用，为高校的学生志愿者队伍提供社会实践的平台，同时为高校教师志愿者队伍提供授课的讲台，五角场街道与复旦大学对接的“复旦大学讲师团”，每年都要为社区居民传授法律、科普、养生等方面的知识，已经坚持了多年。

    在上海的徐汇区，志愿者也已成为社会自主管理中一支越来越可依靠的力量。目前全区各类志愿者已超过１２万人，占常住人口总数的８％左右。徐汇区文明办负责人卢蕴玉说，志愿者队伍随着社会文明程度的提高，“从自发到自觉”。

    在上海市志愿服务基地之一的上海徐汇区中心医院内，最近３年多来志愿者队伍累计已达到９００多人次。医院社工部主任许廉说，有些生死一线的大病病人，病好了就到医院来开导有同样经历的其他病人，他们之间有真正的“共同语言”，这种沟通是医生、护士代替不了的。有的大学生志愿者，参与最简单的导医服务，为慌乱的病家理清就医的“流程”等等。志愿者在社会公共空间中的“润滑剂”作用越来越明显。