新华社香港１０月１２日电（记者 赵博 高路）香港特区行政长官曾荫权１２日在施政报告中表示，回归后香港面对不少严峻挑战，中央政府推出多项措施，使香港得以稳步发展之余，发挥独特优势，贡献国家。中央政府不仅贯彻基本法，确保香港的高度自治，还及时给予无私的帮助与支持。他说：“我代表香港，再次衷心致谢。”

    曾荫权当天在特区立法会发表题为《继往开来》的２０１１／２０１２年度施政报告。他说，香港回归祖国已迈入第１５个年头，当中出现过不少起伏。为了继往开来，要实事求是，总结落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治以及实施基本法的经验。

    曾荫权表示，“一个国家、两种制度”具开创性，在实施初期不少人对其可行性和对中央落实的决心抱怀疑态度。回归以来的历程渐渐消除了这些疑虑。香港与国家关系日益密切，市民对国家认同感大大提高。同时，特区政府成功而有效地保持了香港制度的运作，维护和巩固了香港社会的核心价值，包括自由、法治、人权等市民珍视的权利和义务。

    “我认为这证明了‘一国两制’切实可行，而且在香港成功实践。”曾荫权说。

曾荫权表示，香港要保持全球竞争力必须背靠祖国、面向国际

    新华社香港１０月１２日电（记者 茆雷磊 王小旎）香港特区行政长官曾荫权１２日在发表２０１１年至２０１２年施政报告时表示，２００８年全球金融危机以来，世界经济版图正在改变，香港要保持全球竞争力，必须把握新的发展机遇，背靠祖国，面向国际。

    他说，国家“十二五”规划表明会巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，并支持香港发展优势产业，此外，国家也会继续实施《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ），并根据《粤港合作框架协议》，建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域、建立世界先进制造业和现代服务业基地，以及支持广东对香港服务业开放“先行先试”。曾荫权表示，香港会对这些政策积极配合跟进，尤其是加强与广东省的合作。

    曾荫权说，为支持香港企业拓展内地市场，他建议特区政府拨款１０亿港元设立专项基金，鼓励香港企业朝高增值方向发展。特区政府也会争取在今年年底前签订ＣＥＰＡ第八份补充协议。他说，中央明确表示内地会对香港扩大服务贸易开放，并争取在“十二五”末基本实现内地与香港服务贸易自由化，对此，他已要求特区政府财政司司长尽快展开跟进工作。

    曾荫权还说，国家“十二五”规划把发展西部、成渝经济区和海峡西岸经济区，提升至区域发展的重点战略定位。为抓紧这些地区的发展机遇，加强和深化香港与成渝地区和福建的多范畴合作，特区政府计划在重庆和福建设立专责联络单位。

    他还表示，特区政府正积极筹备在台湾成立“香港经济贸易文化办事处”，以推动香港与台湾进行多范畴和多层次的交流，包括加强两地经贸合作、建立食品安全和医疗卫生紧急事故通报常设机制，以及促进法律合作和教育交流。

    对于国际新兴市场，曾荫权表示，特区政府会加强与这些市场的贸易和投资合作，积极与贸易伙伴商讨更紧密的经贸合作安排，为香港货物及服务贸易开拓市场，创造商机。他说，特区政府除了正与智利探讨签订自由贸易协定外，也即将与俄罗斯展开促进和保护投资协定的谈判。

曾荫权发表年度施政报告强调让市民分享繁荣成果

    新华社香港１０月１２日电（记者 茆雷磊 林建杨 赵博）香港特区行政长官曾荫权１２日在特区立法会发表２０１１年至２０１２年施政报告。他说，香港回归祖国以来虽经历种种挫折，但每次都能再次奋起，并取得了实实在在的成就。经济发展的本身不是目标，而是手段，最终目标是使香港市民分享繁荣成果，改善生活，安居乐业。

    这篇题为《继往开来》的报告是曾荫权担任特区行政长官以来发表的第七份施政报告，也是他在特区第三届行政长官任内的最后一份施政报告。报告包括引言、福为民开、美好生活、发展经济、“一国两制”、民主发展、未来挑战、信任自己八大部分。

    曾荫权说，香港回归以来虽面对不少严峻挑战，但中央政府推出多项措施，使香港得以在稳步发展之余，还能发挥独特优势贡献国家。他代表香港，向中央政府的无私帮助与支持表示衷心感谢。

    他说，回归以来，香港的经济总量实质扩大５５％，就业职位增加５０万个，就业人口达到３６４万人的历年新高，全职雇员的平均就业收入实质增长３１％，股票市场总值增加近７倍，港交所首次上市集资总额过去两年排名全球第一。

    依靠经济实力，香港２０１０年１２月中旬赢得美国评级机构标准普尔“ＡＡＡ”级的长期外币及本币主权评级，而在瑞士洛桑国际管理学院（ＩＭＤ）发布的２０１１年全球竞争力排名榜上，香港与美国并列第一。

    民生方面，香港回归以来特区政府开支累计增加５５％，使经济繁荣的成果得以取诸社会、用诸社会。港人平均寿命已比１９９７年时延长了３年，香港年轻人接受大专及以上程度教育的机会增加超过一倍。

    他说，２００８年全球金融危机以来，世界经济版图正在改变，香港要保持全球竞争力，必须背靠祖国，面向国际。国家“十二五”规划表明会巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，并支持香港发展优势产业，此外，国家也会继续实施《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ），并根据《粤港合作框架协议》，建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域，建立世界先进制造业和现代服务业基地。曾荫权说，香港会对这些政策积极配合，尤其是加强与广东省的合作，特区政府也将积极向外推广香港作为离岸人民币业务中心的地位。

    他说，贫富差距、房屋问题及老龄化社会是香港近年最受关注的民生议题，特区政府已成功落实最低工资立法，保障基层劳动者的收入，也全力推动社会企业发展，并先后推出多项援助基层及长者的措施。同时，特区政府正全力从增加土地供应、打击炒楼及重整资助房屋政策三方面入手，解决房屋问题。

    为回应中低收入家庭的置业诉求，曾荫权宣布了恢复兴建居屋（相当于“经济适用房”）的新政策。他说，新建的首批居屋预计可于２０１４年或２０１５年预售。此外，特区政府也将确保所供应的土地能够年均提供约４万个各类住宅单位。为应对香港传统核心商业区已无法满足经济增长对写字楼需求的情况，曾荫权还表示将把九龙东开发为新的核心商业区。

    他说，为应对通胀加剧，他建议特区政府明年为全港约７０万个公屋租户代缴两个月租金，涉及开支约１９亿港元，并向领取综援、高龄津贴及伤残津贴的人士发放相当于１个月金额的额外津贴，涉及开支逾１９亿港元。

    医疗方面，特区政府预计可在２０１３年上半年完成医疗保障计划有关准备工作，继而将进行相关立法，确保计划尽快落实。环保方面，他宣布下一步治理重点是路边空气污染。文化艺术和体育发展方面，曾荫权表示，特区政府计划更新多间博物馆的常设展览项目以扩阔观众群，并利用新设立的７０亿港元“精英运动员发展基金”，解决运动员退役后的出路问题，并在香港各区兴建更多体育设施。

    港台关系方面，他表示特区政府正积极筹备在台成立“香港经济贸易文化办事处”，以推动港台两地进行多范畴、多层次的交流，包括加强经贸合作、建立食品安全和医疗卫生紧急事故通报常设机制，以及促进法律合作和教育交流。

    曾荫权说，第三届特区政府在推动香港政制发展方面取得两大突破，即确定“普选时间表”和通过２０１２年政改方案，这些进展证明全国人大常委会订定的香港政制发展“五部曲”切实可行。未来的特区政府要致力于推动社会讨论如何落实普选，寻求共识。

    曾荫权最后表示，香港回归以来的成就和未来的发展潜力都不可低估，包括“崇尚自由、尊重法治、要公平、有公义、爱廉洁、多元包容”等内容在内的香港核心价值，将使“一国两制”继续得到成功的实践，而香港也可以继往开来，迎向更光辉的未来。