新华社北京２月２９日电（记者华春雨）全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶２９日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，到“十二五”末我国城乡老年协会覆盖率分别要达到９５％和８０％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。

    吴玉韶在全国老龄办当天举行的新闻发布会上表示，城乡社区基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织，是基层老龄工作的重要组织载体，是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。３０多年来，基层老年协会从无到有，从小到大，不断发展壮大，发挥了重要作用，但还存在组织不健全、活动不经常、基础设施薄弱、经费来源短缺等问题，制约了基层老年协会的发展，影响了基层老年协会作用的发挥。

    他表示，加强老年协会建设主要任务有两项：一是加快建设，加快发展，实现广覆盖的目标。目前全国城乡老年协会有４１万个，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，到“十二五”末，城乡老年协会覆盖率分别要达到９５％和８０％，也就是说要新建老年协会１５万个，从今年起平均每年新建老年协会３．７５万个，任务艰巨。二是加强管理，加强规范化建设，充分发挥老年协会的作用。按照组织建设、工作制度建设、队伍建设和场所建设的总体要求，全面加强基层老年协会规范化建设，使基层老年协会组织在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥积极作用。

    据介绍，全国老龄工作委员会办公室日前印发的《意见》明确了加强基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确了加强基层老年协会建设的主要任务，即抓好组织建设、健全工作制度、加强队伍建设、推动场所建设，要求在充分考虑和尊重老年人意愿的前提下，根据城乡社区老年人口的规模、分布，按照便于管理、服务老人的原则组建老年协会，鼓励探索多种形式的老年协会组织方式，建立并完善日常工作制度，加强对老年协会负责人的教育培训。《意见》要求，要把基层老年协会工作和活动场所建设纳入小区和新农村配套建设规划。

    吴玉韶表示，《意见》要求各级老龄部门要把加强老年协会建设作为加强社会管理和加强基层老龄工作的重要内容，列入重要议事日程，加大政策扶持力度，帮助老年协会解决遇到的困难和问题，作为我国第一个加强基层老年协会建设的指导性文件，其必将有力推动基层老年协会建设快速、健康发展。