新华社墨西哥城１２月１９日电（记者 伍海燕）中国和拉美各国之间的关系２０１２年继续呈现全方位、宽领域、多层次发展的良好态势。双方在政治上相互支持信任，经济方面的合作也实现了跨越性发展，而人文交流更巩固了双方之间的友好合作关系。

    政治合作广泛

    今年中拉高层互访频繁、政治互信不断加深，双边关系向战略高度提升。中国多位领导人今年先后访问拉美，提出了成立中拉合作论坛、未来５年双方贸易额突破４０００亿美元等目标。

    作为重要新兴力量，中国与拉美在诸多国际问题上有着相同的和相似的立场。中拉双方在联合国、二十国集团、金砖国家等多边框架中保持密切合作，就全球治理、国际金融危机、气候变化等重大议题具有诸多共识，并积极协调立场，扩大合作。中国与里约集团、美洲开发银行等拉美地区组织和机构也保持着良好的关系。

    近年来，拓展对华关系已成为拉美多数国家的优先战略。目前，中国同委内瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘鲁等拉美重要国家建立了战略伙伴关系。今年６月，中国和巴西还将两国关系提升为全面战略伙伴关系。

    联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳说：“当前中国与拉美关系已进入成熟阶段，发展中拉战略合作正成为地区共识”。她认为拉美国家走近中国具有战略意义，中国发展带来的资源和机会可以弥补很多拉美国家自身发展的不足。

    经贸合作实现跨越

    中国和拉美地区在金融、资源能源、基础设施、高科技、农业等各领域的务实合作近年来实现了跨越式发展。２００１年以来，中拉贸易额年均增长３０％以上，２０１１年达到２４１５亿美元，预计今年双边贸易额有望突破２４００亿美元。据不完全统计，２０１２年中国企业在拉美的非金融类直接投资超过１００亿美元。中国目前已成为拉美第二大贸易伙伴和主要投资来源国。

    中国如今已经成为智利、巴西和秘鲁第一大出口国，阿根廷、哥斯达黎加和古巴第二大出口国。中国已同智利、秘鲁、哥斯达黎加三国签署自由贸易协定。

    联合国拉加经委会国际贸易和一体化中心主任奥斯瓦尔多·罗萨莱斯在接受新华社记者采访时说，２００７年始于美国的金融危机波及全球，但很多拉美发展中国家这两年却仍然保持了较快的增长速度。这一结果在很大程度上得益于发展中国家的增长协同效益，特别是中国经济增长为发展中经济体带来的巨大推动力。

    他指出，近些年来，中国对拉美的投资和贸易规模成倍增长，进出口数量不断攀升，为双方的经济增长注入了强大活力，拉美地区很多发展中国家受益于对华贸易的增长，在金融危机环境下保持了稳定的增长。罗萨莱斯说：“如果没有同中国的经济关联，毫无疑问拉美将因金融危机陷入深度衰退，由此引发的就业危机、贫困加剧和收入下降还将引发一定程度的社会危机。”

    未来机遇与挑战并存

    由于中国和拉美国家利益交汇点日益增多，无论是深化双边关系，还是全球视野中开展多边合作，中拉关系的发展都处于新的历史起点上。

    对于中国企业而言，开拓拉美市场可谓“恰逢时机”。随着该地区进入新一轮经济增长周期，民众购买力将持续增强，对中国产品需求将更趋旺盛。巴西、智利等多个拉美国家都制订了旨在可持续发展的中长期发展战略。特别是巴西获得世界杯和奥运会的主办权后，相关基础设施建设全面展开，中国企业机会众多。

    中国和拉美在人文、社会、科技、旅游、军事等领域日益加深的交流与合作为中拉关系全面发展铺平了道路。目前，中国同绝大多数拉美建交国家签署了文化和教育交流协议；在墨西哥、巴西、秘鲁、智利等１２个国家建立了２５家孔子学院和１０所孔子课堂；中国与拉美国家结为友好省、州或友好城市１００多对；２１个拉美国家成为中国公民出境旅游目的地国；中国还与１０多个拉美国家签署了政府间科技合作协定。

    同时，中拉关系发展还存在一些挑战。中国与拉美国家间的沟通仍缺乏长期性、战略性机制；面对世界经济和金融的诸多不确定因素，中国和拉美国家的货币稳定可能会受到冲击，中拉双方均面临国际大宗商品价格上涨、通货膨胀压力上升、国际游资流动性过剩等问题。

    虽然中国与拉美地区相距遥远，双方在政治、文化、社会和价值观存在明显差异、语言不通、了解较少，民间交流不足。但正如温家宝总理今年年中在拉加经委会发表演讲时所说：“只要我们坚持相互尊重、平等相待，始终照顾彼此核心利益和重大关切，就完全可以成为相互信任、彼此依靠的好朋友，成为优势互补、合作共赢的好伙伴，中拉友谊就能像喜马拉雅山和安第斯山一样不可动摇！”