新华社北京１２月３１日电（记者史竞男、邹伟）十八大报告提出——必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。虽然目前社会管理领域还存在不少问题，但透过２０１２年公安执法等方面的一些新措施，我们能够看到社会管理转变和创新的可喜实践。

    更重服务 更重利民

    ２０１３年１月１日起，被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行。新规加强了对大中型客货车司机和新手司机的管理，加大了闯红灯、遮挡号牌等交通违法行为的处罚力度，也推出了补换领驾照当日可取等六项便民服务，更加方便群众办理业务。

    今年９月，公安部集中推出为急需人员提供身份证明、设立中小学幼儿园“护学岗”等１４项便民利民服务，受到群众欢迎。

    群众利益无小事。这些看似不起眼的细节改进，却体现出政府社会管理思路的转变，即强化服务理念，改进工作作风，推动从管理到服务的根本性转变。

    专家表示，立足幸福百姓，把社会管理融入服务之中，有利于化解社会矛盾，促进社会和谐。

    更多保护 更多关怀

    ２０１２年，公安机关组织开展了一系列专项打击行动，切实增强了人民群众的安全感。

    ——通过深入开展缉枪治爆专项行动，２０１２年以来全国发生持枪、爆炸犯罪案件与２０１１年历史最低点相比，又分别下降３７．９％和１９％。与其他国家相比，我国持枪、爆炸犯罪发案数量处于非常低的水平。

    ——通过严厉打击经济犯罪，开展“破案会战”，今年共破获各类经济犯罪案件２３万起，挽回经济损失５４５亿元。

    ——１８个省市公安机关集中行动，严打组织出卖人体器官犯罪，有力遏制了此类犯罪的发展蔓延。

    ……

    １２月２８日，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定，为互联网时代的个人信息保护装上了“法律的盾牌”。在法律的保护下，自由、守法、自律、开放的互联网将成为推动社会进步的利器。

    保护和关怀还体现在对特殊人群的帮教管理创新上。贵州省实施“阳光工程”，通过最大限度安置就业，使大量戒毒人员重归社会。被公认为禁毒世界性难题的戒毒人员管控难、戒断巩固难、融入社会难问题，得到了有效解决。

    因个别暴力执法事件而备受非议的“城管”队伍也在悄然“变脸”，一些地方推出“女子城管队”“硕士进城管”及“柔性执法”等举措，让人看到了依法执法、文明执法的力量。

    更深监督 更广参与

    第一部全面规范公安机关执法公开的规范性文件《公安机关执法公开规定》２０１３年１月１日起正式施行。专家认为，此举体现了公安机关主动接受监督的决心，对实现执法权力在阳光下运行，提高执法公信力有积极意义。

    加强信息公开是创新社会管理的必然要求。积极利用各种信息渠道，及时发布群众关心的公共管理信息，不仅能满足群众的知情权，也有利于强化社会监督，提高政府公信力。

    让群众充分参与社会管理事务，增强全社会参与社会管理的活力，也成为２０１２年社会管理领域的显著变化——河北灵寿设立疑难纠纷调解中心“借力群众”化解矛盾，广西凭祥建立社区“女子帮教队”防毒堵毒，河南推行消防安全“户籍化”和“网格化”管理……

    在党委政府的培育引导下，过去那种由管理者唱“独角戏”的局面正在改变，公众积极参与社会管理已成为新的时代潮流，其中蕴含的巨大能量和智慧值得期待。