新华社银川４月１８日电（记者李春雷、马俊）今年一季度，宁夏经济运行中的不利因素和不确定因素较多，经济增幅比预期低３．５个百分点。面临严峻的经济形势，宁夏回族自治区党委、政府提出，要切实打造服务型政府，努力化解各种不利因素，创建投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地。

    据了解，预计一季度，宁夏实现地区生产总值４１０亿元，增长８．５％左右，低于去年同期３．７个百分点。其中原因：一是工业低位徘徊，特别是煤炭、电力两个主导行业双下降，主要工业品价格走低，部分企业亏损，停产半停产企业增多；二是固定资产投资增速趋缓，今年部分新建项目开工准备不充分，推进缓慢；三是中南部旱情加重，今年同期降水量较常年偏低四成，给农业生产带来不确定性。

    面对经济低位运行形势，自治区建立领导推进重点工作和重大项目工作机制，成立４个重大项目和１项重点工作推进小组（简称“４＋１”），即宁东煤电油项目、交通基础设施建设项目、固原地区重大项目、内陆开放型经济试验区（银川综合保税区）建设项目，以及办好中阿博览会，全力推进重大项目建设。

    自治区党委书记李建华在日前召开的经济形势分析会上说，宁夏的投资发展环境还需进一步优化和提升，使其在西部最优、比东部更优。同时，建设投资洼地、政策洼地，通过洼地效应，推动宁夏又好又快发展，与全国同步进入全面小康社会。要形成洼地效应，必须转变政府职能，为企业发展创造良好的环境。要加大乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”治理力度，鼓励支持企业加快发展。各级领导干部要深入企业特别是困难企业，具体分析企业的突出问题、增长点和解决问题的着力点，“一企一策”、“一事一策”地解决问题，帮助企业争取订单、减少库存、开拓市场、提高效益、渡过难关。