收入增速放缓不减惠民力度
——２０１２年中央财政民生投入保持两位数增长

    新华社北京６月２７日电（记者 韩洁 崔清新）教育支出３７８１．５５亿元，完成预算的１００％；科学技术支出２２９１．４８亿元，完成预算的１００．３％；社会保障和就业支出５７５３．６５亿元，完成预算的１００．１％；住房保障支出２６０１．５７亿元，完成预算的１２２．９％……

    尽管２０１２年中央财政收入增幅有所放缓，但２７日提交十二届全国人大常委会第三次会议审查的２０１２年中央决算的报告显示，去年中央财政通过调整支出结构，确保民生领域投入保持两位数高增长，各项重点支出均完成预算目标。

    受国务院委托，财政部部长楼继伟２７日向十二届全国人大常委会第三次会议作２０１２年中央决算的报告。

    楼继伟介绍说，２０１２年中央财政各项重点支出得到较好保障，在没有扩大支出规模的情况下，通过调整支出结构，重点增加了保障性安居工程、农业水利、节能环保等民生领域的投入。

    决算报告显示，２０１２年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的支出合计１４３３１．９８亿元，增长２２．９％；用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出合计１６６３９．６３亿元。

    此外，２０１２中央财政用于“三农”的支出合计１２３８７．６４亿元，增长１８％。其中，农业生产支出４７８５．０５亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出１６４３亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出５３３９．０９亿元，农产品储备费用和利息等支出６２０．５亿元。

    楼继伟指出，除了上述投入外，中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也用于保障改善民生和“三农”方面。

    值得关注的是，由于民生和“三农”支出都不是单独的预算科目，在决算报告中，将与民生和“三农”相关的支出项目综合反映出来，既便于全国人大常委会委员们审查，也是执政为民的具体体现。

    过去一年，财政“真金白银”的投入进一步改善了民生福祉。

    决算报告显示，２０１２年，我国学前教育加快发展。对３０００多万名农村义务教育学生实施了营养改善计划。对中等职业学校的农村及县镇学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免收学费。

    进一步健全了对家庭经济困难学生的国家资助政策体系。新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年２４０元，有序开展了公立医院改革试点。

    实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖，企业退休人员基本养老金月人均水平达到１７２１元。

    城镇保障性安居工程住房基本建成６０１万套、新开工建设７８１万套（户），支持改造农村危房５６０万户。

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    鉴于２０１３年中央财政收入增速进一步放缓，楼继伟表示，一方面今年要按照中央厉行节约要求，牢固树立“过紧日子”思想；同时，按照守住底线、突出重点、完善制度的要求，补足短板、健全机制、保障好教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出需求，创新投入方式，进一步提高财政支出绩效。