新华社北京２月１０日电（记者 王希、刘羊旸）中国与肯尼亚密切合作，日前在肯首都内罗毕成功缉捕象牙走私团伙主犯薛某，并将其押解回国。这是中国在组织亚洲、非洲和北美有关国家于２０１３年底至２０１４年初，进行一项代号为“眼镜蛇二号行动”的全球打击破坏野生动植物资源犯罪联合行动以来，成功开展跨国执法合作的典型案例，也是中方首次境外缉捕野生动植物犯罪嫌疑人，彰显了中国政府对野生动植物非法贸易零容忍的坚定态度。
“蚂蚁搬家”式象牙走私背后隐藏跨国犯罪团伙
２０１３年１１月２７日，沈阳桃仙机场，一名入境旅客的行李引起海关关员和缉私警察的注意：旅检现场的Ｘ光机图像显示，这件行李里物品种类比较单一，几乎装满了小球状的物品。
海关关员随即要求旅客开箱进行查验，发现行李箱内码放了几层密封好的不透明的袋子，袋子外面的标识上显示的是坚果。在刚开始查验时，携带这件行李入境的郑姓旅客非常配合，表示这些物品是受人所托给孩子带的坚果食品，并没有什么需要申报的。他不仅撕开一袋坚果要给大家品尝，还随手抓起两袋要送给现场查验的海关工作人员。
郑某表现出来的镇定与从容并没有打消现场海关关员和缉私干警的怀疑。经过进一步细致查问，他们发现从郑某行李底层抽出的一袋坚果和表面码放的几袋重量差异很大，根据长期积累的经验，怀疑其走私象牙制品。后期鉴定结果显示这一判断准确，现场查扣的为１２２６粒直径在１．８至２厘米的象牙珠，重８．７７公斤。
沈阳海关隶属桃仙机场海关缉私分局立案后，经艰苦细致的侦查工作，一个境内外相互勾结走私象牙团伙浮出水面，团伙主犯薛某藏身于境外遥控指挥，以“蚂蚁搬家”的方式走私象牙入境，并形成了购买、运输、销售“一条龙”的犯罪链条。
斩链条摧网络 中非携手上演跨境大缉捕
以薛某为首的犯罪团伙在肯尼亚长期非法购买象牙，雇用在肯中国人分散少量多次走私进入中国，“带工”费用５０００至１万元人民币不等，薛某的女友李某协助处理走私象牙在肯通关等具体事务，象牙走私入境后中国买家付款后交货。
沈阳海关缉私局全力推进案件侦办，通过货主顺线追查，查证了薛某、郑某团伙多次向国内走私象牙的犯罪事实，除了在国内抓获一批犯罪嫌疑人外，还获得薛、郑二人藏匿于肯尼亚境内的线索。如何将他们缉捕到案成了摆在中国执法机构面前的一道难题。
中国濒危物种进出口管理办公室常务副主任孟宪林表示，打击野生动物非法贸易往往需要多国多部门合力开展，目前多国部门间和国家间协作远未到位，相关合作难度很大，而开展境外缉捕鲜有先例，可谓难上加难。
案发后，海关总署对此高度重视，海关总署缉私局具体指导案件侦办，在派员到非洲卢萨卡特遣队做好先期协调工作的同时，正式通过中国濒危物种进出口管理办公室、国际刑警中国国家中心局、中国驻肯尼亚大使馆等，分别向非洲卢萨卡议定书执法特遣队和肯尼亚有关方面通报了藏匿在肯的象牙走私团伙情况及其犯罪事实。为彻底摧毁该走私团伙、有效震慑象牙走私活动，海关总署缉私局还决定趁“眼镜蛇二号行动”的有利时机，与公安部国际合作局联合成立工作组，对薛、郑二人开展跨境缉捕。
工作组于当地时间１月１５日凌晨到达内罗毕后立即投入工作，最终促使肯尼亚野生动物管理局、肯警察总局以及移民局于１月１７日上午１０时实施抓捕行动，成功抓获象牙走私团伙主要犯罪嫌疑人薛某后立即启动遣返程序，我方工作组于１８日将其押解回国。此前，该团伙犯罪嫌疑人郑某、李某先后已于１月１６日、１７日在我国入境时落网，至此该案犯罪嫌疑人全部到案。
沈阳海关缉私局局长李全说，此次行动中中国濒危物种进出口管理办公室、公安部国际合作局、中国驻肯尼亚大使馆会同卢萨卡执法特遣队积极协调肯方相关部门，发挥了至关重要的作用。此次跨境缉捕的成功，也为我国今后开展类似国际执法合作积累了宝贵经验。
化承诺为行动 中国坚决打击野生动植物非法贸易
此次中肯跨境缉捕合作受到了濒危野生动植物种国际贸易公约秘书处、世界海关组织等国际执法机构的普遍关注。
中国濒危物种进出口管理办公室巡视员周亚非认为，这次跨洲联合缉捕行动举世罕见、影响极大，对当前猖獗的国际象牙走私形成震慑，表明各国政府严打走私象牙违法犯罪活动的坚定态度，向走私分子发出了无论案件大小、不论跑到天涯海角，都逃不脱法律严惩的明确信号。此次合作的成功，也成为“眼镜蛇二号行动”的最大亮点。
一些环保人士对此次行动表示赞赏，称更多的国家应像中国、肯尼亚一样，提高对野生动植物非法贸易的惩处力度，切实发挥吓阻犯罪的作用。
事实上除了首次境外成功抓捕团伙主犯外，中方还在此次“眼镜蛇二号行动”中实现了首次组织销毁库存罚没象牙、首次境外举办保护讲座、首次借调执法人员在非工作等多项突破。孟宪林认为，这不仅展示了中国认真负责、积极执法、严格保护野生动植物的态度，还推动了其他国家特别是资源分布国加大执法力度，共同担负保护和执法的责任。
据了解，目前该案涉及的许多后续调查工作仍在进行中，中方执法部门将强化侦查讯问，并与肯尼亚方面在此次联合缉捕的基础上继续开展执法协作。
