张德江在陕西调研时强调
加快健全城乡社会养老保险体系
切实保证人民群众老有所养

    中共中央政治局委员、国务院副总理张德江近日在陕西调研时强调，要深入贯彻落实科学发展观，加强领导，科学谋划，完善政策，加大投入，扎实推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，真正把党的惠民政策落到实处，使人民群众老有所养，无后顾之忧。

    5月11日至13日，张德江先后到榆林市、宝鸡市，深入街道、社区、乡镇、农户，走进市民中心、养老保险经办机构，召开基层群众座谈会，了解新农保和城镇居民社会养老保险工作情况，听取基层干部和城乡居民的意见和建议。他对榆林市、宝鸡市和陕西省试点工作取得的成绩给予充分肯定。

    张德江在调研新农保试点进展情况时指出，新型农村社会养老保险试点工作开展以来，有关部门和试点地区制定相关政策，采取有力措施，积极引导农民参保，基础养老金按时足额发放，受到亿万农民群众广泛拥护，试点工作已取得重要进展。今年新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%，各地区、各部门要认真总结试点经验，抓紧制定工作方案，突出重点，加大投入，加强经办能力建设和基金监管，切实做好今年的扩大试点工作，把党的惠民政策落到实处。

    张德江强调，建立城镇居民社会养老保险制度，是我国向城乡居民社会养老保险制度全覆盖迈出的重要步伐，标志着我国社会养老保险制度体系的初步形成，意义十分重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，加强组织领导，保证资金投入，狠抓政策落实，确保试点工作起好步、开好局。要借鉴新农保试点经验，根据城镇居民特点，科学制定试点方案。要注重制度建设，建立长效机制。要坚持城乡统筹，兼顾不同保障制度的衔接。要广泛宣传试点工作的重要意义、基本原则和政策措施，引导城镇居民踊跃参保。

    调研期间，张德江还到部分工业企业了解生产经营和改革发展情况。  

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关于印发《新型农村社会养老保险
基金财务管理暂行办法》的通知
财社〔2011〕16号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：
　　为加强新型农村社会养老保险基金的财务管理，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔2009〕32号）等有关规定，财政部会同人力资源社会保障部制定了《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 人力资源社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三日

附件：

新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）基金财务管理，维护参保人合法权益，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔2009〕32号）等国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于根据国家有关规定设立的新农保基金。
　　第三条　本办法所称新农保基金（以下简称基金），是指通过参保农村居民个人缴费、集体补助、政府补贴等渠道筹集的，用于支付符合领取条件的农村居民养老金待遇等支出的专项资金。 >>>详细阅读

尹蔚民：我国社会保障"十一五"取得突破性进展

    新华社北京３月２０日电（记者 徐博）人力资源和社会保障部部长尹蔚民在２０日举行的中国发展高层论坛２０１１年会上说，中国政府高度重视社会建设，着力保障和改善民生，加快完善社会保障体系，“十一五”时期取得了突破性进展。

    他说，一是《社会保险法》正式颁布，这是社会保障领域具有里程碑意义的一件大事。二是建立新型农村社会养老保险制度，试点地区已有１．４３亿农村居民参保，标志着中国养老保险制度从城镇向广大农村扩展。三是全面实施城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，总计有１２．６亿人参保参合，加上城镇职工基本医疗保险，已从制度上实现了对城乡居民全覆盖。四是实现了养老保险省级统筹，扩大了基金调剂范围，增强了抗风险能力，提高了管理水平和工作效率。五是制定实施了基本养老保险和基本医疗保险关系跨地区转移接续政策，参保人实现了“不论人在哪里干，社会保险接着算”的期盼，维护了流动人员特别是广大参保农民工的权益。 >>>详细阅读