7月1日，庆祝中国共产党成立60周年大会在北京隆重举行，胡耀邦发表重要讲话。他在讲话中回顾中国共产党60年的历史，指出：中国共产党的历史，是为民族解放和人民幸福而前仆后继、英勇奋斗的历史，是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实际经过反复实践而愈益结合的历史，是党内正确纠正错误、光明面战胜阴暗面的历史。60年的经验，集中到一点，就是要有一条马克思主义的革命路线，要有一个能够确立和坚持这条路线的无产阶级政党。为了完成新时期的宏伟任务，我们要以高度的自觉，把中国共产党建设成为政治上更加成熟、思想上更加一致、组织上更加巩固的，能够团结和领导全国各族人民进行社会主义现代化建设事业的坚强核心。胡耀邦从六个方面论述了新时期中国共产党的建设问题：一、中国共产党全体党员要为社会主义现代化建设事业奋不顾身，全心全意为人民服务；二、要善于在新的历史条件下把马列主义、毛泽东思想推向前进；三、要进一步健全党的民主生活，严格党的组织纪律；四、要善于经常清除自己身上的灰尘，在执政条件下永葆革命青春；五、要把更多德才兼备、年富力强的干部选拔到各级领导岗位上来；六、要永远坚持国际主义，同全世界无产阶级和人民大众同呼吸共命运。

    7月2日至4日，中共中央召开省、市、自治区党委书记座谈会。陈云在讲话中再次强调，必须成千上万地提拔中青年干部。邓小平在讲话中指出，选拔培养中青年干部是个战略问题，是决定我们命运的问题。他要求把这个问题当作第一位的任务来解决。

    7月7日，国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，明确制定了城镇非农业个体经济的经营项目、范围、国家鼓励支持的各种政策，经营者依法经营须遵守的各项政策及享有的权利等共12条内容。《规定》指出，个体经济是国营经济和集体经济的必要补充，对个体经济进行任何歧视、乱加干涉或者采取消极态度，都是不利于社会主义经济发展的，都是错误的。

    7月11日，中国人民解放军第四军医大学航空医学系三年级学员张华为抢救掏粪老农光荣献身，年仅24岁。7月18日，第四军医大学集会表彰张华，校党委批准他为革命烈士、优秀共产党员，追记一等功。张华的事迹在全国引起很大反响。同年10月28日，叶剑英为《张华烈士专集》题名《新一代理想之歌》。11月25日，中央军委发布命令，授予张华“富于理想，勇于献身的优秀大学生”荣誉称号。教育部、总后勤部分别发出通知和作出决定，号召在高等学校学生中和全军后勤战线开展向张华学习的活动。

    7月13日，中共中央、国务院转发中华全国总工会、国家经委、中共中央组织部制定的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，并发出通知。《条例》规定，职工代表大会(或职工大会)是企业实行民主管理的一种基本形式，是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。《通知》指出：推广和完善职工代表大会制，关键在于加强和改善党的领导。企业党委要积极领导和支持职工当家作主，保障职工代表大会行使规定的权力。

    7月15日，国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》，指出：当前在商品流通领域存在着给所谓中间人以及业务人员、采购人员、推销人员的名目繁多的“回扣”的不正之风，这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为，必须采取措施，坚决制止。《通知》明确规定，一切社会主义的企事业单位、经济单位之间的购销活动，一律禁止提取回扣。

    7月17日，邓小平同中央宣传部门负责同志谈思想战线方面的问题。在肯定党对思想战线和文艺战线的领导有显著成绩的同时，邓小平严肃指出，当前更需要注意的问题，是存在涣散软弱的状态，对错误倾向不敢批评。对于资产阶级自由化等错误倾向，我们不能再搞反右派运动那样的政治运动，但批评的武器一定不能丢。邓小平重申坚持四项基本原则的重要意义，指出：资产阶级自由化的核心就是反对党的领导。而没有党的领导，肯定会天下大乱，四分五裂。8月3日至8日，中共中央宣传部在北京召开全国思想战线座谈会，传达讨论邓小平的重要谈话，研究加强党对思想、文艺战线领导的问题。胡耀邦在会上指出，邓小平谈话的基本点和核心是一句话：我们党对思想战线的领导处于软弱的状态，必须改变这种状态。

    7月20日，中共中央纪律检查委员会发出通告，要求各级纪委严格执行党的纪律，杜绝“关系户”不正之风。通告指出，为了私利相互“拉关系”、建立“关系户”的歪风邪气，在大多数情况下实质上是一种变相的行贿受贿行为，对于党组织、国家机关和整个社会造成极大的危害。要坚决向“关系户”这种不正之风作斗争。

    7月31日，国务院批准国家体改办《关于湖北省沙市经济体制改革综合试点报告》。沙市是全国第一个经济体制改革综合试点城市。

    7月下旬，国家经委召开企业整顿座谈会，提出“有一个坚持‘四项基本原则’，党风端正，团结战斗，精干有力，年富力强的领导班子”等整顿企业的6条标准，并指出当前企业整顿要以推行经济责任制作为突破口，打破企业与企业之间和企业内部的两个平均主义。10月28 日，国务院批转国家经委《关于加强领导抓好企业整顿工作的意见》，批准了整顿企业的6条标准，要求各工业部门根据这6项标准，制订本行业整顿企业的具体要求。

    8月3日，中共中央、国务院批转国务院召开的东南沿海三省打击走私工作会议纪要。中共中央、国务院的批语指出，在我国实行对外开放政策，特别是对广东、福建两省采取特殊政策以后，走私和反走私的斗争将长期存在。各级领导干部对此必须保持清醒的头脑，对走私、贩私活动进行坚决打击，绝不允许以任何理由容忍、姑息。对一切支持、包庇走私贩私活动的不法分子，都要进行坚决斗争，严肃处理。

    8月15日，中共中央发出《关于关心人民群众文化生活的指示》，要求各级党委和有关部门重视人民群众的文化生活，把它放在党委工作的重要位置上，认真抓好，切实解决在这方面存在着的各种有可能解决的困难问题，引导人民群众的文化娱乐活动走上更加丰富、更加健康的轨道。

    8月22日至9月1日，国务院在北京召开全国工业交通工作座谈会。会议认为：工交战线实行经济责任制，是适合我国当前生产水平、管理水平和广大群众觉悟程度的一项重大改革；它对于克服长期以来吃“大锅饭”和平均主义的弊病，调动企业和职工的积极性，正起着积极作用。10月29日，国务院批转国家经委、国务院体改办制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》，并发出通知。通知指出：工业生产经济责任制必须进一步发展和完善，不仅要和利润挂钩，而且要和产量、质量、品种、成本等挂起钩来。这就要求企业在生产、技术、经营等方面建立健全明确而又具体的岗位责任制，实行全面经济核算，改善经营管理，实现各项技术经济指标，全面完成国家计划。11月16日，国务院批转国家经委、国务院体改办、国家计委、财政部、劳动总局、中国人民银行和中华全国总工会联合制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》，并发出通知。通知肯定工业生产推行经济责任制的方向是正确的，效果是好的，同时指出，工业的情况比农业复杂得多，要切实加强领导，认真总结经验，并加强宏观指导和必要的监督，使工业生产责任制不断完善。

    8月26日，邓小平会见台湾、香港知名人士傅朝枢，进一步阐述了中央政府对台湾的政策。邓小平指出：台湾不搞社会主义，社会制度不变，台湾人民的生活水平不降低，外国资本不动，甚至可以拥有自己的武装力量。我们要力求通过和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，但是也不能排除在某种情况下被迫使用武力。即使使用武力方式解决台湾问题，台湾的现状也可以不变。它作为中华人民共和国的一个省，一个区，还保持原有的制度和生活方式。两岸实现“三通”没有先决条件。“三通”就是说先来往，增加彼此了解，增加人民之间的了解，这是促进谈判的一种方式。所有国际朋友如果是真心要促进中国统一的，我们欢迎，归根到底，中国的统一这件事要台湾海峡两岸的领导人和人民来决定。首先希望两岸的领导人为中华民族的历史来做这件好事，这在历史上是要大书特书的。希望台湾的一些领导人把眼界放宽一点，放远一点。中国人民站立起来，中华人民共和国的历史地位，祖国的统一富强，国家的希望，这是个前提，没有这个前提，什么谈判啊、“三通”啊，都谈不上。

    9月12日，《人民日报》发表民政部部长程子华的《关于全国县级直接选举工作的总结报告》。《报告》说：全国县级直接选举工作，经过1979年下半年和1980年上半年两次试点，于1980年下半年全面铺开；到1981年8月，在全国2756个县级单位中，已有2368个单位完成了选举工作。

    9月中旬，人民解放军北京部队和空军部队在华北某地举行一次现代化条件下的军事演习。19日，中共中央军委主席邓小平在检阅演习部队时指出，我军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫“四化”建设的光荣使命。因此，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

    9月25日，鲁迅诞辰100周年纪念大会在北京人民大会堂举行。胡耀邦在大会上讲话，高度评价鲁迅为中国人民建树的不朽功勋，特别赞扬了鲁迅的严格的自我解剖精神以及他所倡导的“文艺必须有批评”的观点，认为要促进文艺的健康发展，正确地开展批评与自我批评是十分必要的。

    9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，就关于台湾回归祖国，实现和平统一问题提出九条方针政策：(一)为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面，建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。双方可先派人接触，充分交换意见。(二)建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。(三)国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。(四)台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(五)台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。(六)台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。(七)台湾各族人民、各界人士愿回祖国大陆定居者，保证妥善安排，不受歧视，来去自由。(八)欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润。(九)统一祖国，人人有责。热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议、共商国是。邓小平在1984年12月19日与外宾谈话时说，叶剑英这九条声明，虽然没有概括为“一国两制”，但实际上就是这个意思。