10月4日，《人民日报》报道：国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出，“九五”期间深化科技体制改革的主要目标是：全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，进一步落实经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行科技体制改革的战略部署，按照“稳住一头，放开一片”的原则，加强基础性研究、应用研究、高技术研究和重大科技攻关活动，增加科技储备，解决国民经济建设和社会发展中重大、综合、关键、迫切的技术问题，尽快缩小与国际先进水平的差距；主要任务是：推动科研机构面向经济建设主战场；发展高技术，促进高新技术产业化；优化基础性科研机构的结构和布局；有条件的社会公益性研究机构实行开放式管理和社会化服务。主要措施是：实行科学管理，促进科技成果转化，提高技术创新能力，建立人尽 其才、促使优秀人才脱颖而出的人才评价和培养使用机制。进一步改革科技人员收入分配制 度、使科技人员的收入与科研水平和贡献挂钩。坚持对外开放，积极参与国际交流和合作。 10月4日至5日，香港特别行政区筹备委员会第五次全体会议在北京举行。会议通过《中华 人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》和《中华人民共和国香港特别 行政区临时立法会的产生办法》等文件。11月1日至2日，香港特别行政区筹备委员会第六次 全体会议在北京举行，通过《中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会委员守 则》，推选产生了400名香港特别行政区推选委员。

    10月7日至10日，中共十四届六中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于加强社 会主义精神文明建设若干重要《问题的决议》。《决议》指出，精神文明建设的指导思想是 ：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的 基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正 确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文 化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族 人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。今后十五年的奋斗目标是： 在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇 的坚定信念；实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的 显著提高，以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，以社 会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高；在全国范围内形成物 质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。《决议》指出：在新形势下加强精神文明 建设，是对全党同志的一个重要考验。如何在以经济建设为中心的前提下，使物质文明建设 和精神文明建设相互促进，协调发展，防止和克服一手硬、一手软；如何在深化改革、建立 社会主义市场经济体制的条件下，形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念和 道德规范，防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的滋长蔓延；如何在扩大对外开放、迎接世界新 科技革命的情况下，吸收外国优秀文明成果，弘扬祖国传统文化精华，防止和消除文化垃圾 的传播，抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，这是在社会主义现代化进程中必须 认真解决的历史性课题。

    10月20日，新华社报道，农业部、国家计委近日联合向各地印发《关于促进大中型乡镇企业 发展的意见》，提出“九五”期末大中型乡镇企业力争达到一万家的发展目标。

    10月23日，中共河南省委作出《关于开展向吴金印同志学习活动的决定》。吴金印是中共河 南省卫辉市委副书记兼唐庄乡党委书记，忠诚于党的事业，不计名利，不怕艰苦，身不离群 众，心不离群众，常年带领群众治穷致富，在每个工作岗位上都做出优异的成绩，树立起农 村基层党员干部的良好形象，赢得了人民群众的拥护和爱戴。同年12月13日，中共中央组织 部、中共中央宣传部联合发出《关于开展向吴金印同志学习活动的通知》，号召在全国范围 内开展学习吴金印活动，引起了强烈反响。

    10月28日，国家行政学院落成开学。该学院直属国务院，以培训高中级国家公务员为对象。

    10月29日，《中华人民共和国乡镇企业法》由第八届全国人大常委会第二十二次会议通过。

    11月4日至23日，全国人大常委会委员长乔石应邀对土耳其、约旦、伊朗、越南和老挝进行 正式友好访问。

    11月6日至17日，国务院总理李鹏应邀对智利、巴西、委内瑞拉进行正式友好访问。随后赴 罗马出席世界粮食首脑会议，并访问意大利。

    11月21日至24日，中共中央、国务院在北京召开经济工作会议，确定1997年中国经济工作总 的要求是：全面贯彻党的基本路线和基本方针，落实党的十四届五中、六中全会精神，切实 推进两个根本性转变，继续实行适度从紧的财政货币政策，降低物价上涨幅度，加强农业的 基础地位，加快改革特别是国有企业改革步伐，加大结构调整力度，培育新的经济增长点， 积极开拓市场，提高对外开放水平，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 1997年总的宏观经济政策应保持连续性、稳定性和必要的灵活性，做到稳中求进。为此，经 济工作要做到四个结合：一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微 观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社 会发展更好地结合起来。会议提出：要抓住影响经济工作全局的重要环节，带动整个改革和 建设事业有一个新的发展。

    11月22日，新华社报道：国务院近日发出通知，要求各地切实做好粮食的管理、收购、储存 工作，进一步深化粮食流通体制改革。国务院的通知指出：要切实加强粮食企业经营管理中 经营亏损的问题，全力抓好扭亏增盈工作，今后商业性亏损不得再到银行挂帐。当前首先要 稳定市场粮价，抓好粮食收购，抓紧充实中央和地方两级粮食储备，保证粮食收购资金的供 应，严禁挤占挪用。各级政府要组织协调有关部门按规定渠道筹措收购资金，绝不允许给农 民打“白条”。

    11月25日，国家主席江泽民出席在菲律宾海滨城镇苏比克举行的亚太经合组织领导人第四次 非正式会议，并就如何推进亚太经合组织成员间的经济技术合作问题发表讲话。这次会议最 后通过了《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》等三个文件。11月26日至12月5日，国家主席江泽民对菲律宾、印度、巴基斯坦和尼泊尔进行国事访问。1 2月2日，江泽民在巴基斯坦首都伊斯兰堡作题为《世代睦邻友好，共创美好未来》的演讲， 提出中国与南亚各国共同构筑面向二十一世纪睦邻友好关系的五点主张。

    12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换 。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求，标志着中国外汇管理体制改革取得重大 进展。

    12月4日，《人民日报》报道，国家科委近日发布《“九五”全国技术市场发展纲要》，确 定从现时到下世纪初，中国技术市场发展的指导方针和奋斗目标是：深入贯彻“开放、搞活 、扶植、引导”的方针，以加速技术成果转化为核心，努力建立起与社会主义市场经济发展 和科技发展相适应的结构合理、功能齐全、运行有序的社会主义技术市场体系。在“九五” 期间，技术市场工作的重点是：进一步培育和发展农村技术市场，促进农业和农村经济的发 展；促进企业的技术进步，推动大中型企业成为技术贸易双向主体；组织东西部对接，推动 民营科技企业的发展；促进科技与经济的结合；促进高技术进入技术市场的步伐，加速高新 技术成果转化。

    12月11日，江泽民同党的十五大报告起草小组成员谈话指出，大会的报告要紧紧扣住高举邓 小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪这个主题，阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务，动员全党和全国各族人民，振奋精神，同心同德，全面实现第二步战略目标，坚定不移地向第三步战略目标迈进，到下个世纪中叶，把中国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义国家。江泽民说，十一届三中全会以来，中国共产党召开了三次全国代表大会，回答了在中国建设社会主义的一系列重大问题。我们党已经形成了邓小平理论，形成了社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，制定了现代化建设分三步走的战略部署 。他说，回顾过去，是为了展望未来。十五大报告要回顾100年，回顾50年，回顾改革开放以来的20年，特别是要总结十四大以来的5年。要展望下个世纪的前50年，进一步描绘到建国100周年时我国经济和社会发展的宏伟蓝图。

    同日，香港特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在香港举行，董建华当选为香 港特别行政区第一任行政长官人选。12月16日，国务院召开第十一次全体会议，对香港特别行政区筹备委员会报请国务院任命特别行政区第一任行政长官一事做出决定。会后李鹏签署国务院第二百零七号令，任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官，于1997年7月1日就职。12月21日，香港特别行政区第一届政府推选委员会在深圳举行第四次全体会议，选举产生香港特别行政团临时立法会的60名议员。

    12月24日，国务院制定《质量振兴纲要(1996—2010年)》，确定质量振兴的主要目标是：经过5至15年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶。主要措施是：加强教育和舆论宣传，增强全民的质量意识，提高劳动者的素质，增强劳动者的技能；加强管理与政策引导，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，建立质量奖惩制度；加强法制建设，强化执法监督力度，提高综合执法能力，增强执法的权威性和有效性；健全市场质量规则，完善社会监督机制；加强企业基础工作，严格内部质量管理；加强政府和有关部门对质量工作的统筹规划与组织领导，建立质量振兴联席会议，组织协调有关重大问题，动员组织社会力量积极参与质量振兴事业。

    12月31日，冶金部部长刘淇宣布：本年中国钢产量突破一亿吨，产量达到世界第一位。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为67884．6亿元，比上年增长9．6％，其中，第一、二、三产业分别增长5．1％、12．1％和7．9％。全社会固定资产投资总额22974亿元，比上年增长14．8％，其中，国有单位完成基本建设投资8610．84亿元，比上年增长16．3％。全国财政收入7407．99亿元，比上年增长18．7％；财政支出7937．55亿元，比上年增长16．3％。全年商品零售价格总指数上升6．1％。全国外贸进出口总额2898．8亿美元，比上年增长3．2％，其中，出口1510．5亿美元，进口1388．3亿美元，分别比上年增长1．5％和5．1％。实际利用外资548．04亿美元，比上年增长13．9％。社会消费品零售总额24774．1亿元，比上年增长13。2％。城镇居民家庭人均可支配收入4838．9元，指数为301．56；农村居民家庭人均纯收入1926．07元，指数为418．20。国民经济成功地实现了个软着陆”，既抑制了通货膨胀，又保持了经济的快速增长，宏观经济环境进一步改善、国民经济运行中存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，重复建设问题严重；农业基础薄弱；部分国有企业生产经营困难。