五年的成就，饱含着党和国家的深切关怀，饱含着各部门、各方面的热忱帮助，饱含着社会各界的深情厚意，饱含着广大残疾人的自身奋斗。

    我代表全国五千多万残疾人及其两亿多亲属，向一切关心、帮助残疾人、支持残疾人事 业的人们，表示由衷的感谢和崇高的敬意!

    同志们：作为残疾人组织，

    我们知道，残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距。残疾人群体的文盲率为60%左右，近80%的盲、聋、弱智儿童没有入学，40%的残疾人未能就业，农村残疾人的人均收入只及全国农村居民人均收入的一半，近半数成年残疾人没有配偶，大多数残疾人缺乏康复医疗，三分之二的残疾人靠亲属供养。

    我们理解，这是由于历史的原因，又受经济、社会发展水平的制约，残疾人事业起点低，基础薄弱。

    我们认识到，建立社会主义市场经济体制，必将极大地增强综合国力，为残疾人状况的改善提供日趋有利的条件，这是残疾人根本利益所在。残疾人为国家发展奋斗，也是为自身解放奋斗 。我们要引导和带领广大残疾人，积极支持和投身改革与振兴经济的伟大实践。

    我们也看到，竞争机制、效率原则，使比较脆弱、处于不利地位的残疾人，面临一些新问题。这就需要，研究新情况，采取相应的措施。

    江泽民总书记和李鹏总理曾经指出：残疾人事业是社会主义事业的一部分，发展残疾人事业已成为全社会面临的紧迫而艰巨的任务。

    二、今后的工作

    今后的五年，是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键性五年；也是加快发展残疾人事业，进一步改善残疾人状况的关键性五年。各级残联作为残疾人和残疾人工作者的组织，对此要有使命感、责任感、紧迫感。

    关于残疾人事业的宗旨与总目标，残疾人工作的基本指导方针，各业务领域的工作原则、发展途径和主要任务，在残疾人保障法和残疾人事业的国家计划及工作方案中，已有明确规定。我们作为残疾人共同利益的代表，政府发展残疾人事业的助手，社会与残疾人之间的桥梁，应当熟悉并全面贯彻这些规定：

    (一)宗旨

    中国残疾人事业旨在：创造良好物质条件和精神环境，保障残疾人以平等的权利，充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

    要达到这一根本目的，需要经过与国民经济和社会发展水平相适应的分阶段的长期努力。

    (二) 总目标

    今后五年乃至本世纪末，残疾人事业发展的总目标是：在残疾人的基本需求方面，缩小残疾人事业与经济、社会发展水平的差距，使残疾人参与机会增多，参与范围扩大，自身素质提高，生活状况改善。

    ----解决残疾人的温饱问题。

    ----残疾儿童少年义务教育入学率达到80%；80%左右的待业残疾人得到职业技能培训。 ----城镇残疾人就业率、农村残疾人在业率达到80%左右。

    ----帮助多数残疾人在社区和家庭进行康复训练；实施一些急需的、效益好的康复项目，使200万左右的残疾人康复。

    ----残疾人文化生活日趋丰富。

    ----针对导致残疾的主要因素，开展预防。

    (三)遵循的基本指导方针

    ----全面贯彻残疾人保障法。依法规范公民行为，依法发展残疾人事业。

    ----实行"讲求实效、打好基础"的发展方针。着重抓好残疾人迫切需要的、受益广、见效快、效益好的工作；进一步完善残疾人事业的业务体系、工作体系、政策法规体系和基础设施。

    ----坚持"社会化"的工作原则。残疾人群体的特殊性，需求的多样性，参与社会领域的全面性，决定了残疾人事业具有很强的社会性。这样一个业务广泛、多边介入的工作，有赖于发挥各方面的积极性，有关部门各司其职，密切配合，并广泛动员社会力量。

    ----充分发挥残疾人和残疾人组织的作用。密切联系残疾人，激励残疾人的自强精神，发挥残疾人的能动性；完善残疾人组织，增强活力，发挥效能。

    (四)主要业务领域的工作原则与发展途径

    1康复

    将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，为残疾人提供有效的康复服务。保质保量完成白内障复明、小儿麻痹后遗症矫治、低视力残疾者配用助视器、 聋儿听力语言训练任务。采取符合科学、体现人道和文明、节省经费的先进方法，降低精神病的发病率，提高治愈率。食用盐普遍加碘 ，并对新婚育龄妇女、孕妇、婴幼儿等特需人群补用碘油制品。做好残疾人特殊用品辅助用具供应服务。

    2教育

    残疾人教育要依特性施教，加强身心补偿，以义务教育和职业技术教育为重点，依据残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式。凡是可以通过普通教育方式接受教育的残疾儿童少年，尽量进入普通学校学习，以利于他们增强参与社会正常生活的能力，也有利于残健融合，又节省教育经费。职业技术教育，面向农村生产和城镇劳动市场，重点抓好中短期培训，帮助残疾人掌握急需的实用技术和技能。

    3 劳动就业

    采取集中与分散相结合的方式安排残疾人就业，认真做好各单位按比例安排残疾人就业的试点和推广，稳定并发展福利企业，鼓励并帮助残疾人个体从业。

    4扶贫

    各类地区都有贫困残疾人，国家依三种类型地区通过不同途径开展康复扶贫。凡列为国家和省的贫困县，将贫困残疾人列为扶贫对象，在扶贫资金和物资上给予安排和照顾；得到中央康复扶贫贷款的县，要用好贷款，尽快见到实效；其它地区，由各省安排一定的信 贷资金，用于对 贫困残疾人的康复扶贫。

    至于各领域的具体任务，在残疾人事业"八五"计划纲要和16个配套实施方案及这次会议印发的6个专题报告中已明确，这里不再赘述。国家还会适时制定"九五"计划纲要。只要我们以主人翁的态度、服务者的身份、社会化的 方式，协助政府和有关部门，扎扎实实去落实，创造性地去实践，就一定能够做好工作。