国务院新闻办于2012年7月20日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国民用航空局局长李家祥、财政部副部长李勇和国家发展改革委基础产业司司长黄民介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并答记者问。

    李家祥: 我认为，量力而行是我们做任何事情的一个原则。超前发展和量力而行的关系，我认为能超前发展也是一种量力而行，你有能力超前发展，为什么不行呢？国务院文件里总体要求中讲到“要坚持率先发展”，我的理解，“率先发展”就要有一定的超前性。这几年，我任民航局局长期间，一直与各地方有关方面协调，我主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性。为什么呢？这次国务院出台的意见说得非常明确，因为民航是基础性产业、战略性产业，什么叫战略性？战略性就是事关基础、事关长远、事关全面，这才叫战略。事关基础、事关长远、事关全面的事，那就要率先，率先就要有一定的超前性。

    从民航这些年发展的情况来看，由于我们的行业发展很快，实践证明，民航的建设，特别是基础建设，不像有些人说的超前了，实际上是滞后了。刚才我们发改委的黄司长也讲到，“十二五”期间，我们新建的机场将达到82个，这是过去一个五年计划中间没有过的，为什么一下子增加这么多？就说明过去少了，现在需要提高。

    刚才讲到一个数据，“十二五”期间将要改扩建101个机场，为什么改扩建？说明过去修小了，修得不够，修得不符合需要，没有超前，没有余地，所以现在没有办法，还得改扩建。

    我考察了世界上其他国家的机场建设情况，美国有各类机场是19000个。现在中国的机场，真正运行的航空机场才182个，加上通用航空机场，还不到300个。像巴西、南非这样的国家，他们的机场，客货运输运营的机场，还有700多座呢。去年日本发生地震以后，由于中国民航要派飞机赴日接中国公民撤离，我发现，日本能够起降飞机的机场，除了一些大城市之外，包括县、市，甚至汀（大概建制相当于中国的一个乡），都有机场。

    所以我的看法，我们现在的机场建设，不是超前了，恰恰是大大滞后了，现在中国的地级单位，有330多个，我们每个地级行政区划里，还平均不到一个机场，有的地级市现在一千多万人，我们想一想，一千多万人的城市，连个机场都没有，说明什么？说明我们还是发展中国家。

    为什么机场要有个超前性的问题，改扩建造成的浪费，超前相对是节约的，后面不断的改扩建，恰恰浪费是大的。